中文字幕亚洲天无久久精品,国产精品视频一区二区色戒,www亚洲最大aⅴ成人天堂,亚洲国产欧美日韩精品一区二

高舉鄧小平理論偉大旗幟,肩負(fù)起工商聯(lián)跨世紀(jì)歷史使命
---在中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第八屆會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告
經(jīng)叔平
(1997年11月3日)

各位代表、各位同志：
   我受中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第七屆執(zhí)行委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
   剛剛勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開來(lái)的歷史性會(huì)議。江澤民總書記在大會(huì)上的報(bào)告，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，科學(xué)地總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，展望規(guī)劃未來(lái)，對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)發(fā)展，作出全面部署，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民邁向新世紀(jì)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)工商聯(lián)組織，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)江澤民總書記的報(bào)告，以中共十五大精神指導(dǎo)工商聯(lián)的各項(xiàng)工作。
   我們這次代表大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，學(xué)習(xí)、貫徹中共十五大精神，在回顧總結(jié)過去四年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深對(duì)工商聯(lián)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，明確工商聯(lián)的職能，研究部署今后五年的工作，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛團(tuán)結(jié)工商界人士，肩負(fù)起鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史使命，抓住歷史機(jī)遇，不斷開拓進(jìn)取，在跨世紀(jì)的偉大進(jìn)程中，作出工商聯(lián)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
   一、過去四年工作的成績(jī)
   １９９３年全國(guó)工商聯(lián)“七大”以來(lái)，在鄧小平理論的指引下，在以江澤民總書記為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，各個(gè)領(lǐng)域都取得了巨大成就，工商聯(lián)工作也不例外。四年來(lái)，各級(jí)工商聯(lián)做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。有些工作具有開創(chuàng)性，在一些服務(wù)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展。
   第一，積極參政議政，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的職能。
   幾年來(lái)，本會(huì)在京領(lǐng)導(dǎo)同志參加了中共十四屆四中、五中、六中全會(huì)文件，十五大報(bào)告及歷次政府工作報(bào)告征求意見稿的討論，就國(guó)家大政方針和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，提出了意見和建議。本會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人在中共中央每年召開的政治協(xié)商和情況通報(bào)會(huì)上，直接向黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人陳述了意見。參與全國(guó)人大的經(jīng)濟(jì)立法工作。
   四年中本會(huì)對(duì)全國(guó)人大法工委轉(zhuǎn)來(lái)的２４種（草案）提出了修改意見。本會(huì)就《獨(dú)資企業(yè)法（草案）》和《合伙企業(yè)法（草案）》，與全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)共同召開非公制企業(yè)家座談會(huì)，直接聽取意見。此外，還對(duì)由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭組織的《商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)法》起草工作提出了明確意見。
   本會(huì)的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員在每年“兩會(huì)”期間，充分履行參政議政的職能。本會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人多次在全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議講壇上，就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)上的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題發(fā)表意見。幾年來(lái)，工商聯(lián)界別的政協(xié)委員在政協(xié)大會(huì)期間共提交提案近４００件。在全國(guó)政協(xié)八屆四次會(huì)議上，全國(guó)工商聯(lián)提交的“努力改善投資環(huán)境，真正做到外商在華投資安全平等案”，被全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)從８０００多件提案中選出，評(píng)為“１２件優(yōu)秀黨派提案”之一。
   第二，調(diào)整會(huì)員結(jié)構(gòu)，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
   “七大”以來(lái)，本會(huì)專門研究制定發(fā)展會(huì)員的長(zhǎng)期規(guī)劃，1996年提出重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員。截至１９９７年第三季度末，工商聯(lián)會(huì)員總數(shù)由“七大”時(shí)的６７萬(wàn)個(gè)，發(fā)展到116.68萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)74.15%；其中老會(huì)員24.48萬(wàn)個(gè)，新會(huì)員92.2萬(wàn)個(gè)；非公有制經(jīng)濟(jì)成分的會(huì)員由“七大”時(shí)的20.59萬(wàn)個(gè)，發(fā)展到68.48萬(wàn)個(gè)，占會(huì)員總數(shù)的58.68%；股份制企業(yè)會(huì)員從“七大”時(shí)的503個(gè)，發(fā)展到5751個(gè)。
   在省級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的比例占執(zhí)委總數(shù)的52%；在省級(jí)常委中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士占常委總數(shù)的50.4%；在省級(jí)工商聯(lián)正、副會(huì)長(zhǎng)中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士也占有一定比例。
   現(xiàn)在，工商聯(lián)已經(jīng)發(fā)展成為以非公有制企業(yè)會(huì)員為主、包括股份制企業(yè)會(huì)員、部分公有制企業(yè)會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員和原工商業(yè)者、部分個(gè)體工商戶組成的人民團(tuán)體。
四年來(lái)，各級(jí)工商聯(lián)組織下大力量努力培養(yǎng)非公制經(jīng)濟(jì)代表人士，取得顯著成效。
   專題調(diào)研，組織學(xué)習(xí)。1995年，全國(guó)工商聯(lián)與中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合成立了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍調(diào)研課題組，在各地統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的大力支持參與下，通過典型解剖與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，對(duì)１５個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和８?jìng)€(gè)重點(diǎn)城市非公制經(jīng)濟(jì)代表人士情況進(jìn)行了調(diào)查，為有的放矢地做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作提供了基本依據(jù)。幾年來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)舉辦了非公有制經(jīng)濟(jì)人士讀書班和專題報(bào)告會(huì)，編輯出版了系列教材。各地工商聯(lián)也在這方面作了許多工作。
   建立聯(lián)系制度，做好基礎(chǔ)工作。有些省、區(qū)、市的工商聯(lián)建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士對(duì)口聯(lián)系制度，經(jīng)常了解他們的思想狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，與他們交心談心，結(jié)為朋友，有針對(duì)性地開展工作。有的省市還建立了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士檔案。
   樹立先進(jìn)典型，做好代表人士的推薦工作。１９９４年和１９９５年，本會(huì)牽頭組織了兩屆中國(guó)十佳民營(yíng)企業(yè)家、百名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，２００名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士榜上有名。在有關(guān)單位舉辦的“中國(guó)十大杰出青年”、“中國(guó)十大扶貧狀元”等評(píng)選中，也都有非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士入選。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中，現(xiàn)有全國(guó)人大代表８名，全國(guó)政協(xié)委員２３名；縣級(jí)以上人大代表５４００名，縣級(jí)以上政協(xié)委員８６００名。
幾年來(lái)，在工商聯(lián)組織周圍團(tuán)結(jié)了一批擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好企業(yè)信譽(yù)、熱心社會(huì)公益事業(yè)，愛國(guó)、敬業(yè)、守法的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，一支積極分子隊(duì)伍已經(jīng)初步形成。
   第三，強(qiáng)化商會(huì)職能，初步形成了為會(huì)員服務(wù)的新格局。
   在各級(jí)工商聯(lián)的努力爭(zhēng)取下，１９９４年中央統(tǒng)戰(zhàn)部分別與國(guó)家人事部、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)文，賦予工商聯(lián)牽頭管理非公有制經(jīng)濟(jì)人士評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格的職能、為會(huì)員出國(guó)（境）辦理因公、因私護(hù)照的職能。各地也在協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)方面，探索開拓了一些新職能。全國(guó)大部分省、自治區(qū)、直轄市工商聯(lián)協(xié)助當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門在非公有制企業(yè)中開展了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作；許多地方工商聯(lián)協(xié)助當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，開展了非公有制經(jīng)濟(jì)人士及非在崗位人員會(huì)計(jì)證管理工作。幾年來(lái)，通過工商聯(lián)申報(bào)的、由非公有制會(huì)員企業(yè)研制、開發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目中，有７項(xiàng)被立為國(guó)家級(jí)火炬項(xiàng)目，有２項(xiàng)被立為國(guó)家級(jí)星火項(xiàng)目。１９９６年本會(huì)還向中國(guó)證監(jiān)會(huì)推薦兩家股份制公司上市，這也是工商聯(lián)引導(dǎo)非公有制企業(yè)走股份化之路的一項(xiàng)新職能。
   融資服務(wù)職能有突破性進(jìn)展。１９９６年由全國(guó)工商聯(lián)牽頭組建的股份制商業(yè)銀行－－中國(guó)民生銀行正式營(yíng)業(yè)。這是新中國(guó)第一家主要由非公有制經(jīng)濟(jì)入股的商業(yè)銀行，引起國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。截至今年９月末，向非公有制企業(yè)提供貸款金額，占全部貸款金額的61.33%。民生銀行廣州分行、上海分行、深圳分行相繼開業(yè)，拓展了業(yè)務(wù)范圍，受到企業(yè)家們的歡迎。此外，上海、南京等地工商聯(lián)也根據(jù)會(huì)員的需要，爭(zhēng)取政府和金融部門的支持，設(shè)立了“民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保基金”、“商會(huì)基金”。
   信息服務(wù)職能大大加強(qiáng)。全國(guó)工商聯(lián)信息中心建立了與國(guó)家有關(guān)部門、地方工商聯(lián)、海外商會(huì)、機(jī)關(guān)各工作部門聯(lián)網(wǎng)的４個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)，并開始與海外信息機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。同時(shí)，建立了政策法規(guī)、代表人士、光彩事業(yè)等數(shù)據(jù)庫(kù)，為會(huì)員提供各類信息。
   法律服務(wù)職能進(jìn)一步完善。幾年來(lái)，不少地方工商聯(lián)相繼成立了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過咨詢、調(diào)解、接受委托、處理來(lái)信、協(xié)理民事刑事和行政案件等多種形式，為會(huì)員提供法律服務(wù)，維護(hù)了會(huì)員合法權(quán)益，為會(huì)員挽回了部分經(jīng)濟(jì)損失。
   此外，工商聯(lián)的報(bào)社、出版社、雜志等宣傳輿論工具，圍繞本會(huì)工作任務(wù)，認(rèn)真宣傳黨的有關(guān)方針政策，宣傳工商聯(lián)的性質(zhì)、地位、任務(wù)，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的先進(jìn)典型，實(shí)行輿論監(jiān)督，做了大量的工作，受到廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的歡迎。
   第四，推動(dòng)光彩事業(yè)，創(chuàng)造性地開辟了民間扶貧的新領(lǐng)域。
   智力支邊、科技扶貧是以原工商業(yè)者為主體，開展為“兩個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，已堅(jiān)持?jǐn)?shù)年。１９９４年在實(shí)施“國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的新形勢(shì)下，在本會(huì)七屆二次常委會(huì)上，１０位非公有制人士向各級(jí)工商聯(lián)會(huì)員、全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出了“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來(lái)”的倡議。隨后，全國(guó)工商聯(lián)向各省、自治區(qū)、直轄市工商聯(lián)發(fā)出通知，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)，并成立了全國(guó)工商聯(lián)光彩事業(yè)工作委員會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市也成立了光彩事業(yè)工作機(jī)構(gòu)。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下，全國(guó)工商聯(lián)與部分省市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織非公有制企業(yè)家先后赴貴州、內(nèi)蒙古、新疆、西藏落實(shí)了一批項(xiàng)目。
   光彩事業(yè)實(shí)施三年多來(lái)，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持。江澤民總書記１９９６年４月１６日為光彩事業(yè)題詞：“發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)共同富?！保焕钊瓠h(huán)主席就光彩事業(yè)先后發(fā)表過四次重要講話；胡錦濤、姜春云、陳俊生等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也非常關(guān)心支持這項(xiàng)工作。
   目前，全國(guó)已有２２９６位非公有制企業(yè)家投資光彩事業(yè)，開始實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目２７３１個(gè)，投資到位資金５１億元，完成內(nèi)外貿(mào)易額１４億元，捐贈(zèng)３.８億元，為貧困地區(qū)培訓(xùn)人員２５萬(wàn)多人次，安排貧困地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)１８萬(wàn)人，協(xié)助貧困地區(qū)解決了５４萬(wàn)人口的溫飽問題。
   特別需要指出的是，在李瑞環(huán)主席倡導(dǎo)下，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)共同組織發(fā)起的非公有制企業(yè)家捐款支援新疆和田打井飲水工程，經(jīng)過近１０個(gè)月的艱苦工作，以６０３家企業(yè)為主體，加上有關(guān)部門、地方政府和有關(guān)人士，共捐款１５００萬(wàn)元，保證了打井工程按期竣工，使和田縣１５.３萬(wàn)人飲水困難得到解決,受到當(dāng)?shù)卣蜕贁?shù)民族群眾的高度評(píng)價(jià)。

   第五，堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”，海外聯(lián)絡(luò)工作取得新突破。
   四年來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)和一些省、市工商聯(lián)積極發(fā)揮民間商會(huì)的優(yōu)勢(shì)，在海外聯(lián)絡(luò)工作中堅(jiān)持為民間外交服務(wù)、為對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)、為會(huì)員開拓國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)，大力拓展外向型服務(wù)領(lǐng)域。１９９６年根據(jù)中國(guó)與尼泊爾兩國(guó)政府簽署的協(xié)議，本會(huì)與尼泊爾工商會(huì)聯(lián)合組織了“中尼民間合作論壇”。江澤民主席對(duì)“論壇”給予了充分肯定。他在１９９６年訪問尼泊爾接受記者采訪時(shí)指出，“今年成立的中尼民間合作論壇，是兩國(guó)開展互利合作的一種新嘗試。我們真誠(chéng)希望雙方充分利用這一渠道，多搞一些投資少、見效快，又能造福于兩國(guó)人民的、切實(shí)可行的項(xiàng)目，使兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作能夠不斷的取得新的發(fā)展。”今年９月，在兩國(guó)外交部、外經(jīng)貿(mào)部等部門的重視和支持下，兩國(guó)企業(yè)家積極參與，在北京成功地舉辦了第二屆論壇會(huì)議，并取得了積極效果。
   去年，經(jīng)叔平主席率本會(huì)代表團(tuán)第一次成功地對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行了訪問，受到臺(tái)灣各界人士的廣泛重視，在島內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，發(fā)揮了工商聯(lián)對(duì)臺(tái)工作中的獨(dú)特作用。今年８月，本會(huì)代表團(tuán)又應(yīng)邀出席了第四屆世界華商大會(huì)，廣泛結(jié)交了華商、華僑、宣傳了我國(guó)對(duì)外開放政策，促進(jìn)了世界華商、華僑間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
   目前，工商聯(lián)已同海外５０個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近３００個(gè)工商社團(tuán)建立了聯(lián)系，同一批工商社團(tuán)建立了合作關(guān)系。幾年來(lái)全國(guó)工商聯(lián)共接待來(lái)訪的海外工商團(tuán)組２１６批，４１１６人次；共組織５７個(gè)團(tuán)組出訪了３５個(gè)國(guó)家和地區(qū)，形成了以港澳臺(tái)為重點(diǎn)，幅射五大洲的海外聯(lián)絡(luò)工作格局，有力地促進(jìn)了招商引資工作。各級(jí)工商聯(lián)在組團(tuán)出訪中，注意吸收非公有制經(jīng)濟(jì)人士隨團(tuán)出訪，為企業(yè)家了解國(guó)際市場(chǎng)、結(jié)交海外客商、開展經(jīng)濟(jì)合作提供機(jī)會(huì)。幾年來(lái)隨全國(guó)工商聯(lián)代表團(tuán)出訪的企業(yè)家達(dá)２５０人次。
    第六，實(shí)現(xiàn)新老交替，各級(jí)工商聯(lián)組成了跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
   “七大”以來(lái)，各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨著新老交替的艱巨任務(wù)。在中共中央的關(guān)懷下，今年以來(lái)各省、自治區(qū)、直轄市工商聯(lián)相繼完成了換屆選舉工作。據(jù)２６個(gè)省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)，新一屆秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡49.3歲，比上屆降低了7.4歲；省級(jí)執(zhí)委平均年齡46.2歲，大專以上占53.6%；省級(jí)常委平均年齡47歲，大專以上占67.7%。通過換屆，省級(jí)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)基本實(shí)現(xiàn)了由原工商業(yè)者向新一代工商經(jīng)濟(jì)界黨外人士的過渡和政治交接，一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的中青年干部和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，形成跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
   一些市、縣工商聯(lián)換屆后，會(huì)長(zhǎng)由非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任，開始了由企業(yè)家辦會(huì)的新探索。一些市、縣工商聯(lián)以這次換屆為契機(jī)，在地方黨委和政府的大力支持下，經(jīng)過積極爭(zhēng)取，解決了不少長(zhǎng)期困擾工商聯(lián)工作的實(shí)際問題，如機(jī)關(guān)編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地等。全國(guó)工商聯(lián)根據(jù)各地原工商業(yè)者的反映，在中央有關(guān)部門的支持下，形成了解決部分原工商業(yè)者困難補(bǔ)助的文件，并已下發(fā)各地。
   縣級(jí)工商聯(lián)和基層組織快速發(fā)展。截至今年第三季度末，已恢復(fù)、建立縣級(jí)以上工商聯(lián)組織２９１３個(gè)，占全國(guó)行政區(qū)劃總數(shù)的90.4%。其中北京、天津、上海、吉林、河南、湖南、貴州、海南、江西等９個(gè)省、直轄市已全部恢復(fù)建立了縣級(jí)工商聯(lián)組織。各地還建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)、同業(yè)公會(huì)等基層組織13976個(gè)，這些基層組織本著“以會(huì)員辦會(huì)，以服務(wù)立會(huì)，以實(shí)力興會(huì)”的宗旨，積極開展活動(dòng)，推動(dòng)了基層工作的開展。
   組織形式呈多樣化。全國(guó)工商聯(lián)與部分省、區(qū)、市工商聯(lián)根據(jù)會(huì)員發(fā)展變化的需要，發(fā)展了一些直屬會(huì)員。全國(guó)工商聯(lián)相繼成立了會(huì)員聯(lián)誼會(huì)、珠寶業(yè)商會(huì)、美容業(yè)公會(huì)、水產(chǎn)業(yè)商會(huì)、女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)和烘焙業(yè)同業(yè)公會(huì)等，并按照“自籌經(jīng)費(fèi)、自我協(xié)調(diào)、自我管理、自我教育”的原則，根據(jù)會(huì)員要求開展活動(dòng)。
   此外，各級(jí)工商聯(lián)組織關(guān)注改革大局，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)為國(guó)有企業(yè)改革配套服務(wù)，做了大量工作。許多城市工商聯(lián)或者主動(dòng)與政府有關(guān)部門聯(lián)合舉辦“再就業(yè)工程”，培訓(xùn)國(guó)有企業(yè)下崗人員；或者聯(lián)合組織人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)，安置國(guó)有企業(yè)下崗職工，為政府分憂，為國(guó)有企業(yè)解難；或者推動(dòng)以非公有制企業(yè)與國(guó)有小企業(yè)互相滲透，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)重組，取得了積極成果。
   同志們，工商聯(lián)已經(jīng)走過四十四年的歷程?！八氖换蟆薄９ど搪?lián)能有今天的局面，和歷屆領(lǐng)導(dǎo)的努力是分不開的。撫今追昔，我們不能不深切懷念為本會(huì)的創(chuàng)立和發(fā)展而做出貢獻(xiàn)的老一輩工商業(yè)者。五十年代，他們堅(jiān)持“聽毛主席的話，跟共產(chǎn)黨走，走社會(huì)主義道路”，新時(shí)期“堅(jiān)定不移跟黨走，盡心竭力為四化”。幾十年來(lái)，他們與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，肝膽相照，榮辱與共，歷盡艱難曲折，始終無(wú)怨無(wú)悔，為社會(huì)主義事業(yè)和工商聯(lián)工作的發(fā)展作出了寶貴的貢獻(xiàn)。他們堅(jiān)定的信念和百折不撓的精神,永遠(yuǎn)是我們學(xué)習(xí)的榜樣.
   為了實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化，更好地肩負(fù)起跨世紀(jì)的歷史使命，本屆大會(huì)后又將有一批老同志從工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中退下來(lái)。他們識(shí)大體、顧大局，積極推薦新人，為順利實(shí)現(xiàn)新老交替和政治交接作出了貢獻(xiàn)。我代表本會(huì)的全體同志，向他們致以崇高的敬意！
   在這里，還要特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)退下來(lái)的黨外老同志，要貫徹待遇不變的政策，并給予適當(dāng)照顧，落實(shí)１９８８年１月中央統(tǒng)戰(zhàn)部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部《關(guān)于貫徹實(shí)施長(zhǎng)期同我黨合作的黨外老同志退下后待遇不變政策的通知》精神。

   二、繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
   江澤民總書記在十五大報(bào)告中，運(yùn)用鄧小平理論，全面、系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)，提出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)。報(bào)告提出并明確了關(guān)系到我國(guó)進(jìn)一步深化改革、促進(jìn)發(fā)展的一系列重大問題，特別是第一次明確提出，“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”；提出要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，“公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化”；“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展”等。這些論述具有重大的理論和實(shí)踐意義，它必將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制特別是國(guó)有企業(yè)的改革，也為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天到來(lái)了。
   在社會(huì)主義初級(jí)階段，如何正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，認(rèn)真總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷深化對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，調(diào)整對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，在重要的歷史關(guān)頭，做出了三次重大決策，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
   第一次是十一屆三中全會(huì)以后。其主要標(biāo)志是，從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，逐步糾正所有制問題上超越社會(huì)發(fā)展階段，追求“一大二公”、“純而又純”的“左”的錯(cuò)誤，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，在實(shí)踐中逐步形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針。從此，非公有制經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展，從社會(huì)主義對(duì)立的異己力量，成為公有制經(jīng)濟(jì)的“有益補(bǔ)充”。這一調(diào)整，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
   第二次是鄧小平南方談話和中共十四大以后。其主要標(biāo)志是，提出了以“三個(gè)有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，沖破了長(zhǎng)期困擾人們的姓“資”姓“社”的羈絆。中共十四大確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更是從經(jīng)濟(jì)體制上解放了社會(huì)生產(chǎn)力，形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的所有制格局，非公有制經(jīng)濟(jì)在新的基礎(chǔ)上得以迅速發(fā)展，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一支不可缺少的力量。
   第三次是剛剛結(jié)束的中共第十五次代表大會(huì)。其主要標(biāo)志是，明確公有制應(yīng)當(dāng)有多種實(shí)現(xiàn)形式，確立了公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；確認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這個(gè)理論概括，準(zhǔn)確地指明了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)所有制格局中應(yīng)有的位置和作用，將非公有制經(jīng)濟(jì)第一次明確納入到我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度之內(nèi)，大大拓展了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵，是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的深化。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“有益補(bǔ)充”地位到“重要組成部分”地位的重大轉(zhuǎn)變。這個(gè)理論的形成，是與非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的積極作用分不開的，是與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，作出積極貢獻(xiàn)分不開的。這個(gè)科學(xué)論斷必將對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的深遠(yuǎn)的影響。
   社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立表明，社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是由不同層次、不同實(shí)現(xiàn)形式的公有制和公有制以外的多種所有制構(gòu)成的，是一種混合的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種所有制結(jié)構(gòu)將在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，初級(jí)階段有多長(zhǎng)，這個(gè)歷史時(shí)期就有多長(zhǎng)，至少需要一百年時(shí)間。只要這個(gè)歷史時(shí)期沒有結(jié)束，非公有制經(jīng)濟(jì)就仍將作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。中共十五大報(bào)告中有關(guān)調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)的論述，將幫助人們進(jìn)一步消除對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的種種疑慮，解除非公有制經(jīng)濟(jì)人士怕政策變的顧慮，堅(jiān)定發(fā)展的信心。
   社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要組成部分地位的確認(rèn)，向非公有制經(jīng)濟(jì)人士提出了一系列嶄新的、嚴(yán)峻的課題：如何正確分析非公有制經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)，自覺地?cái)[正自己在基本經(jīng)濟(jì)制度中的位置？如何正確地認(rèn)識(shí)自己，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)規(guī)范自己的行為？如何同處于主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)相互合作，共同發(fā)展？如何牢牢把握機(jī)遇，開拓前進(jìn)，為中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)？
   十多年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足人們多元化的需求，增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。歷史功績(jī)有目共睹。如今，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨著它誕生以來(lái)的最好的政治、社會(huì)環(huán)境，又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇擺在面前。越是在這樣的時(shí)刻，非公有制經(jīng)濟(jì)人士越是要保持清醒的頭腦，更多地正視自己的問題，改進(jìn)自身的不足，提高自己的水平，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用，以不辜負(fù)黨和人民寄予的厚望。
   應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展的初始階段，除了少數(shù)規(guī)模較大、管理比較規(guī)范的企業(yè)集團(tuán)之外，多數(shù)企業(yè)實(shí)力并不很強(qiáng)，各方面還顯得很幼稚，仍處小規(guī)模、低水平狀態(tài)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至今年６月底，全國(guó)注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)為８５萬(wàn)戶，從業(yè)人員１１７８萬(wàn)人，平均每戶１４人；注冊(cè)資本４２８１億元，平均每戶５０萬(wàn)元；
   應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)多數(shù)私營(yíng)企業(yè)還沒有按現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)規(guī)范，管理還比較落后，不少企業(yè)仍沿襲著傳統(tǒng)的家族式管理，許多制度不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，８５萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)中，獨(dú)資企業(yè)３５萬(wàn)戶，合伙企業(yè)１２萬(wàn)戶，有限責(zé)任公司３８萬(wàn)戶，其中按《公司法》規(guī)范的僅３０萬(wàn)戶。不少私營(yíng)企業(yè)中，職工多為親友關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，私營(yíng)企業(yè)用人，通過公開招聘的僅占２３％；
   應(yīng)當(dāng)看以，我國(guó)不少私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，生產(chǎn)工藝落后，除了極少數(shù)名優(yōu)產(chǎn)品之外，能夠同國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的名牌產(chǎn)品少；
   應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)不少私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)不高，有的缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，短期行為嚴(yán)重；有的不從實(shí)際出發(fā)，盲目求快貪大。少數(shù)人為了追求高額利潤(rùn)，甚至鋌而走險(xiǎn)，逃避監(jiān)督管理，偷稅漏稅。更有極少數(shù)人追求腐朽的生活方式，在社會(huì)上造成不良影響；
   應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)不少私營(yíng)企業(yè)特別是戴“紅帽子”的企業(yè)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不明晰，隨著企業(yè)的發(fā)展，原來(lái)被掩蓋著的內(nèi)部產(chǎn)權(quán)糾紛將日益突出；
   應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)許多非公有制經(jīng)濟(jì)人士的法制觀念和法律常識(shí)十分欠缺，既不善于運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，又常常發(fā)生出格違法的事件。
   非公有制經(jīng)濟(jì)自身的這些弱點(diǎn)，同它在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“重要組成部分”這一地位還有很大差距，這些弱點(diǎn)如不克服，將嚴(yán)重束縛它的進(jìn)一步發(fā)展。
   更要看到，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面。隨著我國(guó)對(duì)外開放的擴(kuò)大，外資和外國(guó)產(chǎn)品將源源不斷進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)各類企業(yè)都是一個(gè)挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過改革、改組、改造，重新煥發(fā)青春活力，將會(huì)釋放出巨大的能量，對(duì)多種所有制經(jīng)濟(jì)提出更高的要求。因此，非公有制更要抓住機(jī)遇，奮力直追，采取相應(yīng)對(duì)策，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，始終立于不敗之地。
   擺在非公有制經(jīng)濟(jì)人士面前的任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)，保持政治上的堅(jiān)定性，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)自已在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的位置，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，與公有制經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)短長(zhǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，要立足現(xiàn)實(shí)，從各自的實(shí)際情況出發(fā)，不要盲目貪大求全，關(guān)鍵是看效益。
   非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要服從國(guó)家需要，不能游離于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體之外。當(dāng)前，要配合國(guó)有企業(yè)改革，在“抓大放小”中，發(fā)揮自己的作用。對(duì)國(guó)有小企業(yè)可以通過承包、租賃、合資、股份合作等形式，實(shí)行國(guó)有民營(yíng)；有條件的非公有制企業(yè)也可以通過收購(gòu)方式，實(shí)行民有民營(yíng)。還可以圍繞國(guó)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，為國(guó)有企業(yè)配套服務(wù)。
   非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要著眼于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。民以食為天。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在一個(gè)１２億人口的大國(guó)，投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，其市場(chǎng)是十分廣闊的。要認(rèn)清這個(gè)大趨勢(shì)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路，走科技興農(nóng)之路，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)供銷一條龍，花力氣將現(xiàn)代科技成果引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
   非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要為滿足人民多樣化的需求、為豐富人民生活服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)可以發(fā)揮規(guī)模小、分布廣的特點(diǎn)和機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，在豐富市場(chǎng)供應(yīng)和提供服務(wù)方面大顯身手，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面繼續(xù)挖掘自己的潛力。
   非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要為出口創(chuàng)匯服務(wù)。要鼓勵(lì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)。具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，要注意掌握國(guó)際市場(chǎng)的信息，樹立名牌意識(shí)，將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。
非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要為擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，是非公有制經(jīng)濟(jì)的一貫優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制企業(yè)以各種方式推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工程，緩解因結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制轉(zhuǎn)換帶來(lái)的就業(yè)壓力，為國(guó)分憂，為民造福。
   非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要朝現(xiàn)代企業(yè)制度的管理目標(biāo)努力。已經(jīng)跨越了原始積累階段的非公有制企業(yè)，要努力拓展生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，提高企業(yè)素質(zhì)；少數(shù)有條件的企業(yè)要以資本為紐帶，通過市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)。
   非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”，在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)，樹立社會(huì)主義企業(yè)新形象。要發(fā)揚(yáng)“愛國(guó)、敬業(yè)、守法”的光榮傳統(tǒng)，倡導(dǎo)銳意進(jìn)取、精益求精的工作態(tài)度，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、互學(xué)互助的群體意識(shí)。
   非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。隨著改革的深入和市場(chǎng)法規(guī)的健全，靠不公平競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)手段謀求發(fā)展的路子已經(jīng)行不通了。搞浮夸、吹泡沫，虛張聲勢(shì)，更是危險(xiǎn)的。一定要腳踏實(shí)地在提高自身素質(zhì)上下功夫。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)踐中逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺抵制封建主義和西方腐朽思想的侵蝕，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，造就一支社會(huì)主義新型企業(yè)家隊(duì)伍。

   三、肩負(fù)新使命，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面
   中共十五大為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇，也向各級(jí)工商聯(lián)提出了新的更高的要求。工商聯(lián)貫徹中共十五大精神，必須解放思想，實(shí)事求是，根據(jù)新的要求，加深對(duì)工商聯(lián)性質(zhì)、地位、作用的理解，發(fā)展、完善各項(xiàng)服務(wù)職能，以肩負(fù)起新的使命，迎接新的挑戰(zhàn)，全面開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。
   中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工商業(yè)界的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，也是對(duì)外開放、民間外交的一條重要渠道。工商聯(lián)的這種社會(huì)定位，決定了它在工作中要貫徹團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)的方針，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)、教育廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，努力培養(yǎng)一支堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、走社會(huì)主義道路的積極分子隊(duì)伍的責(zé)任；肩負(fù)著通過引導(dǎo)、服務(wù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使之在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的責(zé)任。
   在新的形勢(shì)下，工商聯(lián)的主要職能和工作任務(wù)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
   第一，積極參政議政。參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的政治協(xié)商和民主監(jiān)督，是工商聯(lián)的重要職能，是工商聯(lián)的政治優(yōu)勢(shì)，也是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在我國(guó)社會(huì)主義民主政治體制中發(fā)揮作用的一條重要渠道。工商聯(lián)從成立那天起就是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的組成單位之一，就具有參政議政的職能。如今，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，地位發(fā)生了變化，其發(fā)展也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，這就進(jìn)一步加重了工商聯(lián)的參政議政的責(zé)任。目前，由于種種原因，一些工商聯(lián)組織對(duì)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的底數(shù)并不甚清晰，參政議政很難提出既關(guān)系全局又切實(shí)可行的建議，這種狀況迫切需要改變。調(diào)查研究是參政議政的基礎(chǔ)，各級(jí)工商聯(lián)要圍繞鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必須解決的諸多問題，圍繞國(guó)家和地區(qū)重大經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制定和完善，積極開展調(diào)查研究，努力提高參政議政的水平。
   提案工作是參政議政的一種重要形式，提案工作的數(shù)量與質(zhì)量，是衡量工商聯(lián)參政議政水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。搞好提案工作，領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，要有專門機(jī)構(gòu)，配備得力人員，形成調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)借助社會(huì)力量，共同開展調(diào)研工作。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)快２０年了，我們要在今后五年內(nèi)，在各級(jí)工商聯(lián)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成全面反映中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌的報(bào)告，向黨和政府交上一份合格的答卷。
   第二，完善服務(wù)職能。這是工商聯(lián)作為民間商會(huì)的立會(huì)之本。要加強(qiáng)與政府部門特別是經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，準(zhǔn)確及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)政策信息、重大經(jīng)濟(jì)決策信息、宏觀調(diào)控信息，為會(huì)員企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供幫助；要通過各種渠道，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，向非公有制企業(yè)提供市場(chǎng)信息、商品信息、科技信息、國(guó)際商情信息、人才需求信息等，為會(huì)員企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)；要通過各地金融機(jī)構(gòu)，特別是中國(guó)民生銀行及其分支機(jī)構(gòu)，為更多的會(huì)員提供融資服務(wù)；要爭(zhēng)取政府與金融機(jī)構(gòu)的支持，探索建立“貸款擔(dān)保基金”、“商會(huì)基金”的辦法；要主動(dòng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，在政府與企業(yè)之間發(fā)揮橋梁作用，當(dāng)好政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，繼續(xù)開拓新的中介服務(wù)職能，推動(dòng)非公有制企業(yè)上水平、上檔次；要有計(jì)劃地組織會(huì)員出國(guó)、出境考察，舉辦各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)品展示會(huì)，以促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)合作；要積極向社會(huì)客觀介紹非公有制企業(yè)及其代表人士，宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓社會(huì)公眾對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用有一個(gè)客觀的全面的了解。
        上述各項(xiàng)服務(wù)職能，有的要靠我們自己去完善，有的要通過我們的協(xié)調(diào)努力去爭(zhēng)取。關(guān)鍵是要解放思想，大膽實(shí)踐，主動(dòng)爭(zhēng)取政府部門的理解和支持。
        第三，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。中共十五大提出健全財(cái)產(chǎn)法律制度，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)督管理。這給工商聯(lián)提出了新的要求。工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)代表會(huì)員的合法權(quán)益，理直氣壯地依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，為非公有制企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。一些地方非公制企業(yè)合法權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的情況還相當(dāng)嚴(yán)重，傷害了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極性。工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些問題，多做協(xié)調(diào)工作，敦促、幫助政府和司法機(jī)關(guān)依法糾正。
        隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，產(chǎn)權(quán)關(guān)系的進(jìn)一步明晰，產(chǎn)權(quán)糾紛也將會(huì)大量出現(xiàn)。這些，都需要工商聯(lián)組織去做大量工作。要深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查了解，提出意見建議，積極向黨和政府及立法部門反映，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)保護(hù)法規(guī)的立法進(jìn)程，從源頭上和各個(gè)環(huán)節(jié)上維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。
        要注重建立法律服務(wù)體系，如建立法律援助機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)問題有人問、有機(jī)構(gòu)管。更要教育會(huì)員學(xué)法、懂法、用法、守法，防患于未然。只有切實(shí)保護(hù)好會(huì)員合法權(quán)益，工商聯(lián)組織才有凝聚力，才能真正成為“會(huì)員之家”。
        第四，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。工商聯(lián)的教育培訓(xùn)工作負(fù)有思想政治教育、業(yè)務(wù)教育雙重任務(wù)，面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)干部、從業(yè)人員三個(gè)層次。思想政治教育要圍繞提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)干部的政治素質(zhì)而展開。根本的一條是學(xué)習(xí)好鄧小平理論，把握鄧小平理論的精髓，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義義利觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)定走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。業(yè)務(wù)教育要圍繞提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)干部的科學(xué)文化水平和領(lǐng)導(dǎo)管理水平而展開。學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。從業(yè)人員的培訓(xùn)，要為社會(huì)特別是企業(yè)培養(yǎng)適用的專業(yè)人才。按照社會(huì)對(duì)人才的需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，特別要注重下崗人員再就業(yè)的技能和知識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)工商聯(lián)要把教育培訓(xùn)工作擺在重要地位，聯(lián)合社會(huì)有關(guān)部門，創(chuàng)造條件，完善教學(xué)設(shè)施和教材系統(tǒng)。有條件的地方，要逐步將教學(xué)工作納入政府教育培訓(xùn)體系，使工商聯(lián)的教育培訓(xùn)工作走上規(guī)范化的軌道。
        第五，聯(lián)絡(luò)工作要發(fā)揮民間外交的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外開放。要鞏固和擴(kuò)大與港澳臺(tái)工商界的聯(lián)系與交往，為實(shí)現(xiàn)“一國(guó)兩制”、和平統(tǒng)一服務(wù)；鞏固和擴(kuò)大與外國(guó)工商社團(tuán)的交往與合作，為促進(jìn)民間國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)，為會(huì)員開拓國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)。這方面工商聯(lián)有優(yōu)勢(shì)、有條件、有渠道。要放開眼界，開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)聯(lián)絡(luò)渠道，既要注意發(fā)展以港澳臺(tái)為重點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)工作格局，又要充分利用改革開放形式的大環(huán)境，加強(qiáng)與國(guó)外工商社團(tuán)及其駐華機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交往。要積極協(xié)助政府引進(jìn)資金、技術(shù)，幫助非公有制企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。工商聯(lián)的海外聯(lián)絡(luò)工作也要樹立項(xiàng)目合作的觀念，以項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)工作，注重實(shí)效。要建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立國(guó)外合作項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)內(nèi)需求項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)辦好“中尼民間合作論壇”。要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取獲得外事審批權(quán)。
        為了建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中共十五大提出了“培育和發(fā)展社會(huì)中介組織”的任務(wù)。工商聯(lián)在這方面責(zé)無(wú)旁貸，要努力促進(jìn)自律性行業(yè)組織的建立，為規(guī)范市場(chǎng)秩序多做實(shí)事。隨著政府機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，政府職能的轉(zhuǎn)變，專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門將逐步減少，“小政府、大社會(huì)”將成為改革的方向。一些原來(lái)屬于行業(yè)商會(huì)的職能，將逐步歸還移交給商會(huì)等組織。近年來(lái)，一些地區(qū)在工商聯(lián)組織的指導(dǎo)下，已經(jīng)恢復(fù)或新組建了許多同業(yè)公會(huì)。這些行業(yè)組織在規(guī)范本行業(yè)行為，打擊假冒偽劣，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員的意見，協(xié)調(diào)企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的關(guān)系，溝通海內(nèi)外交流合作，提供各種咨詢服務(wù)等方面，已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。要認(rèn)真總結(jié)這些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，使之逐步推廣。
        各級(jí)工商聯(lián)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心城市為重點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，分期分批地穩(wěn)步推進(jìn)同業(yè)公會(huì)組織的建立。同業(yè)公會(huì)應(yīng)在同級(jí)工商聯(lián)指導(dǎo)下，努力在規(guī)范市場(chǎng)秩序中發(fā)揮作用。深圳市和海南省兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的總商會(huì)，利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊條件，進(jìn)行了幾年的探索，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，逐步走出了一條特區(qū)辦商會(huì)的新路子，商會(huì)各種服務(wù)職能正在逐步完善之中。各地可參考他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，積極地進(jìn)行新的探索。
        總之，面向新世紀(jì)的工商聯(lián)任重道遠(yuǎn)。隨著改革的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，工商聯(lián)的地位、作用與職能，將會(huì)被越來(lái)越多的人所認(rèn)同，工商聯(lián)的工作大有可為。

       四、推動(dòng)光彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
        社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)基本特征就是各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過程。中共十五大重申，國(guó)家要從多方面采取措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，到本世紀(jì)未基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。這些，都為工商聯(lián)發(fā)起組織的光彩事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步指明了方向。各級(jí)工商聯(lián)要以中共十五大精神為指導(dǎo)，牢記江澤民總書記為光彩事業(yè)所作“發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)共同富?！钡念}詞，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在總結(jié)三年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)光彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
        首先要進(jìn)一步提高并統(tǒng)一對(duì)光彩事業(yè)的認(rèn)識(shí)。光彩事業(yè)的立足點(diǎn)是民間扶貧和義利兼顧。它是民間扶貧工作的一種嶄新的嘗試，也是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士先富幫后富、最終達(dá)到共同富裕目標(biāo)的一座橋梁。
        光彩事業(yè)是轉(zhuǎn)變扶貧觀念和扶貧方式的重要實(shí)踐。從救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式扶貧，必須遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把各方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成新的社會(huì)生產(chǎn)力。光彩事業(yè)把非公有制經(jīng)濟(jì)資金、技術(shù)、人才、營(yíng)銷、信息等優(yōu)勢(shì)同貧困地區(qū)和中西部地區(qū)的資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)主義的原則；把資金投入同效益回報(bào)聯(lián)系起來(lái)，選準(zhǔn)多方面優(yōu)勢(shì)結(jié)合得好的項(xiàng)目，就可產(chǎn)生啟動(dòng)一項(xiàng)、繁榮一片、造福一方的效果，以光彩事業(yè)的特有方式，實(shí)現(xiàn)扶貧的效果。光彩事業(yè)的發(fā)起，標(biāo)志著非公有制經(jīng)濟(jì)人士整體素質(zhì)的不斷提高。非公有制企業(yè)家富了不忘國(guó)家，不忘貧困地區(qū)的老百姓，到貧困地區(qū)投資辦企業(yè)，回報(bào)社會(huì)，幫助貧困地區(qū)人民脫貧致富，這就是“義”，就是覺悟，就是奉獻(xiàn)；不讓投資貧困地區(qū)的非公有制企業(yè)家經(jīng)濟(jì)上受損失，而盡可能讓他們得到應(yīng)有的回報(bào)，讓他們的事業(yè)增添活力，繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是“利”，就是經(jīng)濟(jì)效益，就是市場(chǎng)法則。因此，光彩事業(yè)是義利并舉，義利兼顧的舉措。
        基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)光彩事業(yè)的定位。各種類型、規(guī)模、方式的光彩事業(yè)項(xiàng)目，都應(yīng)具有扶貧意義。要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，量力而行。
        第二，要以項(xiàng)目推動(dòng)為重點(diǎn)?！绊?xiàng)目推動(dòng)”是相對(duì)于“考察推動(dòng)”而言的。項(xiàng)目是光彩事業(yè)的載體，是光彩事業(yè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，要盡快建立并逐步完善“項(xiàng)目推動(dòng)”的工作機(jī)制。光彩事業(yè)在各省、自治區(qū)、直轄市的工作機(jī)構(gòu)要以項(xiàng)目落實(shí)為中心，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
        第三，要抓好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。光彩事業(yè)的生命力在于項(xiàng)目的實(shí)施與效果。工商聯(lián)要立足自身優(yōu)勢(shì)，通過同工商企業(yè)界各種的聯(lián)系渠道，抓好光彩事業(yè)第一線的組織工作，尤其要在引導(dǎo)投資、項(xiàng)目落實(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、跟蹤服務(wù)上下功夫、花力氣。
        在項(xiàng)目推動(dòng)中，要突出安排那些符合國(guó)家扶貧開發(fā)政策和產(chǎn)業(yè)政策，特別是中西部地區(qū)和京九線的發(fā)展項(xiàng)目，要安排好與國(guó)家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合的、能使貧困地區(qū)脫貧致富的項(xiàng)目。歸根結(jié)底，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的辯證統(tǒng)一。
        光彩事業(yè)重在行動(dòng)、重在落實(shí)、重在實(shí)效。各級(jí)工商聯(lián)盡心竭力扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，就必將在最終解決全國(guó)４８００萬(wàn)貧困人口的脫貧工作中，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
        光彩事業(yè)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，各地區(qū)之間始終存在先富與后富的差距。只要有差距，光彩事業(yè)就有事可做?！皣?guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”基本完成之后，光彩事業(yè)仍將會(huì)作為一項(xiàng)偉大事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。推動(dòng)光彩事業(yè)不斷發(fā)展，將是工商聯(lián)一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

       五、加強(qiáng)工商聯(lián)自身建 設(shè)
       工商聯(lián)肩負(fù)著鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史重任，肩負(fù)著對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)的責(zé)任，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的光榮的任務(wù)。能否稱職地?fù)?dān)當(dāng)起這一任務(wù)，關(guān)鍵在于我們各級(jí)工商聯(lián)的水平、能力、組織、作風(fēng)是否適應(yīng)新形勢(shì)的要求。因此，加強(qiáng)各級(jí)工商聯(lián)自身建設(shè)至關(guān)重要。
        應(yīng)當(dāng)坦率地承認(rèn)，各級(jí)工商聯(lián)，包括全國(guó)工商聯(lián)，無(wú)論思想認(rèn)識(shí)水平、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，還是工作人員素質(zhì)和工作作風(fēng)，都還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，迫切需要在實(shí)踐中加以提高、改進(jìn)。
        要以十五大精神指導(dǎo)工商聯(lián)的自身建設(shè)。
        要把思想建設(shè)擺在首位。思想建設(shè)，就是用鄧小平理論武裝我們的頭腦。鄧小平理論抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題，深刻地揭示了社會(huì)主義的本質(zhì)，確立了一切以是否有利于發(fā)展社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平。新時(shí)期的思想解放，關(guān)鍵就是在這個(gè)問題上的思想解放。如果對(duì)鄧小平理論一知半解，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情若明若暗，就只能知其然而不知其所以然，遇到風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)左右搖擺，就不敢理直氣裝地支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就不能堂堂正正地同非公有制經(jīng)濟(jì)人士交朋友。我們必須通過刻苦的學(xué)習(xí)，真正理解鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)，警惕右，但主要是防止“左”，使自己有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的“主心骨”，堅(jiān)定不移地團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士“愛國(guó)、敬業(yè)、守法”。
        鄧小平理論涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等諸多方面，形成比較完備的科學(xué)體系，要結(jié)合工商聯(lián)的工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)鄧小平理論的過程中，多讀一些經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、自然科學(xué)和法律法規(guī)等方面的書籍，爭(zhēng)取涌現(xiàn)一批懂得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能為非公有制經(jīng)濟(jì)提供咨詢服務(wù)的行家里手。
        思想建設(shè)還要解決精神狀態(tài)問題。鄧小平理論堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界。各級(jí)工商聯(lián)的干部要學(xué)習(xí)鄧小平的這各精神境界和鮮明風(fēng)格，破除害怕困難、無(wú)所作為的思想，樹立有所作為、大有可為的雄心壯志。這一點(diǎn)，對(duì)那些條件較差，困難較多的地方工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，顯得尤其重要。
        加強(qiáng)組織建設(shè)，要從兩方面入手：一要根據(jù)新時(shí)期工商聯(lián)的職能和任務(wù)，參照國(guó)家公務(wù)員暫行條例，調(diào)整、改革機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置；二要建立健全民主集中制的組織原則。
        工商聯(lián)作為一個(gè)人民團(tuán)體、民間商會(huì)，其主要職能是為非公有制經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。要根據(jù)各項(xiàng)服務(wù)職能來(lái)調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，根據(jù)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，把有限的人員配置得更科學(xué)、更合理。要提倡培養(yǎng)一專多能的干部，以適應(yīng)工商聯(lián)聯(lián)系面廣、服務(wù)對(duì)象需求多樣化的需要。各級(jí)工商聯(lián)要抓住換屆后的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行以建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范為目標(biāo)的機(jī)構(gòu)改革。
        組織建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作得好壞，直接影響機(jī)關(guān)工作的效率。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵一環(huán)是建立健全民主集中制。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，其領(lǐng)導(dǎo)班子更要堅(jiān)持民主集中制的原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，既要防止個(gè)人說(shuō)了算的獨(dú)斷專行，又要反對(duì)誰(shuí)說(shuō)了也不算的無(wú)政府狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，還要建立互通情況的制度，重大問題一定要經(jīng)過集體討論再作出決定。要提高辦公會(huì)議質(zhì)量，提倡在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部進(jìn)行開誠(chéng)布公的批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)要提倡同志之間的互相支持、諒解、友誼與合作，在機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、和諧的氛圍。
        加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要突出密切聯(lián)系廣大會(huì)員，求真務(wù)實(shí)，為會(huì)員辦實(shí)事，艱苦奮斗、清正廉潔、反對(duì)腐敗等幾個(gè)重點(diǎn)。工商聯(lián)以對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)為已任，一刻也不能脫離這些服務(wù)對(duì)象，要提倡深入基層，傾聽會(huì)員及相關(guān)部門的意見和要求，辦實(shí)事，求實(shí)效，幫助他們排憂解難。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，既要與會(huì)員交朋友，又不能拿原則作交易以謀取私利，更不允許打著為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的旗號(hào)，進(jìn)行違法亂紀(jì)活動(dòng)。
        現(xiàn)在，多數(shù)地方工商聯(lián)工作條件還很艱苦，扭轉(zhuǎn)這種局面，需要一個(gè)艱苦奮斗的過程，因此，要提倡并發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，通過苦干、實(shí)干，樹立起新時(shí)期工商聯(lián)良好的社會(huì)形象，全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要深入這些地區(qū)，調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
        不少地方工商聯(lián)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦了一些會(huì)辦企業(yè)，這有利于解決經(jīng)費(fèi)緊缺的困難，在一定程度上增強(qiáng)為會(huì)員服務(wù)的實(shí)力，還可以取得指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。有條件的地方，可以繼續(xù)發(fā)展會(huì)辦企業(yè)，把會(huì)辦企業(yè)辦好。對(duì)會(huì)辦企業(yè)，必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度。發(fā)展會(huì)辦企業(yè)要以服務(wù)型為主，避免與會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)利；還要模范地遵紀(jì)守法，為廣大會(huì)員作出表率。
        各位代表、各位同志：
        值此世紀(jì)之交，我們濟(jì)濟(jì)一堂，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共十五大精神，共商工商聯(lián)跨世紀(jì)工作大計(jì)?；仡欉^去，展望未來(lái)，我們對(duì)跨世紀(jì)的美好前景充滿信心，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)充滿必勝信念，對(duì)工商聯(lián)工作感到任重道遠(yuǎn)，既有壓力，更有動(dòng)力。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在以江澤民總書記為核心的中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為中華民族的振興，為偉大祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)，同心同德，艱苦奮斗，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，努力完成黨和政府交給我們的歷史重任，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。