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按照"三個(gè)代表"要求開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面
--經(jīng)叔平代表中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
第八屆執(zhí)行委員會(huì)作的工作報(bào)告
（2002年11月23日）

各位代表、同志們：
   在舉世矚目的中共十六大剛剛勝利閉幕之后，我們近千名代表聚集一堂，舉行中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第九次會(huì)員代表大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六大精神，總結(jié)全國(guó)工商聯(lián)八大以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，選舉新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成新老交替，按照"三個(gè)代表\"要求，研究部署今后五年的工作，意義十分重大。
   現(xiàn)在，我代表中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第八屆執(zhí)行委員會(huì)，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

（一）

   過(guò)去的五年，在中共十五大精神的指引下，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了輝煌成就，我國(guó)的個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)也獲得了較快發(fā)展。中共十五大之前的1996年，我國(guó)個(gè)體工商戶2704萬(wàn)戶，從業(yè)人員5017萬(wàn)人，注冊(cè)資金2165億元；私營(yíng)企業(yè)82萬(wàn)戶，從業(yè)人員1171萬(wàn)人，注冊(cè)資金3752億元。到了今年上半年，我國(guó)的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)又是一番新景象：個(gè)體工商戶的戶數(shù)和從業(yè)人員雖比五年前有所減少，但經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)到221.52萬(wàn)戶，從業(yè)人員增加到2930.61萬(wàn)人，注冊(cè)資金增加到21042.79億元，分別比1996年增長(zhǎng)了1.7倍、1.5倍和4.6倍。
   五年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士中涌現(xiàn)了一大批代表人物。他們中擔(dān)任縣以上各級(jí)人大代表的有9065名，擔(dān)任縣以上各級(jí)政協(xié)委員的有32025名，工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)中有609人榮獲省級(jí)勞動(dòng)模范光榮稱號(hào)，有4人榮獲全國(guó)"五·一"勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆＝刂两衲晟习肽?，全?guó)私營(yíng)企業(yè)中已建立黨的基層組織105167個(gè)。
   五年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，決不是偶然的。水有源，樹有根。尋根溯源，最根本的是中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。
   我們清楚地記得，1997年9月召開的中共十五大制定了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)被確認(rèn)為"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部?quot;。1999年3月，全國(guó)人大九屆二次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案，明確規(guī)定："在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。""國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。"黨的十五大精神在國(guó)家的根本大法中得到確認(rèn)，形成了國(guó)家意志。
   進(jìn)入新世紀(jì)以后，江澤民同志多次發(fā)表重要講話，對(duì)新的社會(huì)階層中的廣大人員的社會(huì)屬性給予了科學(xué)的定位。2000年12月，江澤民同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，"在改革開放的過(guò)程中，在黨的富民政策的指引下，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)主，不僅是黨和政府的政策允許的，也是光榮的，他們?yōu)榻ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)該受到社會(huì)的尊重。"
   在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中，江澤民同志明確指出，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，在黨的路線方針政策指引下，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。"他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。"
   在今年的"五·三一"重要講話中，江澤民同志號(hào)召全黨"根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，進(jìn)一步深化對(duì)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度含義的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中不斷完善這一制度。"在中共十六大報(bào)告中，江澤民同志進(jìn)一步指出，要根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。第一，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。第二，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。十六大報(bào)告旗幟鮮明地要求，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度。再次強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用。放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
   十六大報(bào)告進(jìn)一步重申，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
   十六大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)。不論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，一切為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重。海內(nèi)外各類投資者在我國(guó)建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都應(yīng)該受到鼓勵(lì)。一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)。要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。
   同志們，在這個(gè)莊嚴(yán)的大會(huì)上，回顧十五大以來(lái)中共中央關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列重大決策，學(xué)習(xí)江澤民同志的一系列重要論述，我們倍感親切，深受鼓舞。中共中央的一系列重要決策和江澤民同志一系列重要論述，是"三個(gè)代表\"重要思想的具體體現(xiàn)，反映了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，代表了最廣大人民的根本利益，不僅極大地激發(fā)了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極性，也向工商聯(lián)工作提出了更高要求。

（二）

   過(guò)去的五年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，工商聯(lián)工作的領(lǐng)域有了新的拓展，參政議政的水平明顯提高，思想政治工作的內(nèi)容和方法有所創(chuàng)新，工商聯(lián)服務(wù)的方式方法更加多樣化，更加貼近非公有制經(jīng)濟(jì)人士的需求。工商聯(lián)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)，在國(guó)際上的影響力也逐步提高。

       圍繞貫徹中共十五大精神，積極參政議政建言獻(xiàn)策，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦×己铆h(huán)境。

   在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各級(jí)工商聯(lián)組織積極參與了涉及非公有制經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和有關(guān)政策的制訂工作。全國(guó)工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了中共十五大以來(lái)歷次中央全會(huì)文件、歷次《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的討論。在中共中央、國(guó)務(wù)院每年召開的政治協(xié)商和情況通報(bào)會(huì)上，駐會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面向中央領(lǐng)導(dǎo)闡明觀點(diǎn)和意見(jiàn)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。全國(guó)工商聯(lián)還參與了包括《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《個(gè)人所得稅法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《行政許可法》等在內(nèi)的40件法律法規(guī)修正草案的修改過(guò)程。有20多個(gè)省級(jí)工商聯(lián)參與了當(dāng)?shù)攸h委、政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)條例的制定工作。
   在九屆全國(guó)政協(xié)歷次會(huì)議上，全國(guó)工商聯(lián)共提交了30多個(gè)團(tuán)體提案，涉及保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、清理同十五大和憲法精神不相符的政策法規(guī)、盡快制定《商會(huì)法》、建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制、安排具備條件的非公有制企業(yè)改制上市、建立中小企業(yè)發(fā)展基金、貫徹公平稅負(fù)原則、為社會(huì)化征信體系立法等各方面的內(nèi)容，有的被政府部門所采納，有的被全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)提案或被評(píng)為優(yōu)秀提案。地方各級(jí)工商聯(lián)結(jié)合各地實(shí)際，利用政協(xié)講壇，積極參政議政。五年來(lái)，省、區(qū)、市工商聯(lián)共提交團(tuán)體提案500多份。在各地工商聯(lián)的廣泛參與下，全國(guó)工商聯(lián)連續(xù)進(jìn)行了兩次全國(guó)性非公有制企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，編輯出版了第三、第四卷《中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年鑒》。
   根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部的安排，全國(guó)工商聯(lián)分別就非公有制經(jīng)濟(jì)如何參與\"環(huán)境保護(hù)"、"西部大開發(fā)"、"三農(nóng)"、"防沙治沙"等工作進(jìn)行專題調(diào)研，并向中共中央提出了政策性建議。各個(gè)省級(jí)工商聯(lián)都參與并組織了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士同?。▍^(qū)、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì)，面對(duì)面交換意見(jiàn)，為促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

   圍繞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，主動(dòng)當(dāng)好政府助手，積極參與西部大開發(fā)和招商引資活動(dòng)，把推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

   2000年12月，全國(guó)工商聯(lián)在國(guó)家有關(guān)部委和云南省人民政府支持下，主辦了首屆中國(guó)民營(yíng)企業(yè)交易會(huì)。這是工商聯(lián)組織參加舉辦的規(guī)模和影響最大的一次民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)在致大會(huì)賀信中指出："中國(guó)民營(yíng)企業(yè)交易會(huì)的舉辦，不僅對(duì)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要作用，而且對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生積極影響"。各省、區(qū)、市工商聯(lián)都組團(tuán)參加了交易會(huì)。
   全國(guó)工商聯(lián)和各地工商聯(lián)組織還與各級(jí)政府合作，開展了許多富有特色的區(qū)域性招商引資活動(dòng)。全國(guó)工商聯(lián)與青海省人民政府等聯(lián)合主辦東部民營(yíng)企業(yè)家參與西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目洽談會(huì)"；與甘肅省人民政府聯(lián)合舉辦了兩屆"蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)"；組織企業(yè)會(huì)員考察團(tuán)在上海成功舉辦了有關(guān)投資環(huán)境和招商政策咨詢活動(dòng)；分別與南京市政府、南昌市政府聯(lián)合舉辦了"全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)"等活動(dòng)。五年來(lái)，各級(jí)工商聯(lián)組織共幫助各地完成各類招商引資項(xiàng)目18328個(gè)。
   光彩事業(yè)在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。在全國(guó)工商聯(lián)八大剛剛召開不久，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)就組織民營(yíng)企業(yè)家開展了大型的"光彩事業(yè)重慶考察活動(dòng)"。目前，累計(jì)已有10994名非公有制經(jīng)濟(jì)人士和港、澳、臺(tái)、僑工商界人士投身光彩事業(yè)，實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目7377個(gè)，到位資金315億元，幫助351萬(wàn)貧困人口解決溫飽問(wèn)題。光彩事業(yè)從農(nóng)村扶貧開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、國(guó)土綠化、區(qū)域性市場(chǎng)建設(shè)和移民安置項(xiàng)目，發(fā)展到參與國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工程和與扶貧開發(fā)相關(guān)的教育、環(huán)境保護(hù)以及信息、生物工程等領(lǐng)域。2000年聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)授予中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)特別咨商地位，把光彩事業(yè)作為一種新型的扶貧模式向國(guó)際社會(huì)推廣。"光彩精神\"在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。少數(shù)遇到挫折、受到損失的企業(yè)家，仍矢志不移，奮力拼搏，他們?yōu)楣獠适聵I(yè)執(zhí)著奉獻(xiàn)的精神令人欽佩，各地工商聯(lián)都要繼續(xù)關(guān)心支持他們。

   以培養(yǎng)、壯大非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士積極分子隊(duì)伍為目標(biāo)，以開展民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)為載體，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的新途徑。

   做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作是黨中央交給工商聯(lián)組織的一項(xiàng)政治任務(wù)。1999年，全國(guó)工商聯(lián)分四個(gè)片在大連、烏魯木齊、福州、廣州召開非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作座談會(huì)，交流各地做非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，研討新形勢(shì)下思想政治工作的新途徑，對(duì)工商聯(lián)各級(jí)組織更加深入扎實(shí)地做思想政治工作起到了推動(dòng)作用。
   江澤民同志關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)人士一系列重要論述發(fā)表之后，各級(jí)工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士結(jié)合民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大的發(fā)展歷程，普遍開展了"雙思"、"三個(gè)結(jié)合"教育活動(dòng)。山東省工商聯(lián)率先在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展了"雙思"教育活動(dòng)。浙江省31位非公有制經(jīng)濟(jì)人士向全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出了《致富思源，富而思進(jìn)，開拓進(jìn)取，強(qiáng)我中華》的倡議書。各地工商聯(lián)舉辦了很多座談會(huì)、報(bào)告會(huì)，民營(yíng)企業(yè)家紛紛走上講臺(tái)，表示堅(jiān)定不移地貫徹"三個(gè)結(jié)合"的決心。
   工商聯(lián)各級(jí)組織不斷探索，各地逐步形成了以民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)為載體的富有特色的思想政治工作新途徑。大家在實(shí)踐中普遍認(rèn)識(shí)到，企業(yè)文化建設(shè)既是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，是社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的要求，也是在民營(yíng)企業(yè)中開展思想政治工作的有效形式。從2000年10月至2001年7月，全國(guó)工商聯(lián)在武漢、成都、溫州、長(zhǎng)春、西安分五個(gè)片召開了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的深入開展。企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)自身的凝聚力，改善了企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和企業(yè)的發(fā)展。
   在有關(guān)方面的推動(dòng)下，誠(chéng)信活動(dòng)已成為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。1999年7月15日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)支持33名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在人民大會(huì)堂發(fā)出《信譽(yù)宣言》，號(hào)召?gòu)V大非公有制經(jīng)濟(jì)人士守信用、講信譽(yù)、重信義，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。《信譽(yù)宣言》得到了各地廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極響應(yīng)。
   五年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士在守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，積極參與國(guó)有企業(yè)改革、吸納下崗職工，投身社會(huì)公益事業(yè)方面發(fā)揮了積極作用。目前，全國(guó)非公有制企業(yè)已安置下崗職工464萬(wàn)人。已建立三種保險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)72萬(wàn)家。2001年個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)納稅1829億元。在1998年長(zhǎng)江、松花江流域抗洪救災(zāi)中，全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士和會(huì)員企業(yè)累計(jì)捐款捐物8.5億元。

   寓教育引導(dǎo)于各種服務(wù)之中，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域有新的拓展，服務(wù)本領(lǐng)有所提高。

   多渠道幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資困難。全國(guó)工商聯(lián)與中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行就共同支持民營(yíng)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。有26個(gè)省、區(qū)、市工商聯(lián)積極與金融機(jī)構(gòu)合作，在具備條件的市、縣建立了政府引導(dǎo)型、企業(yè)互助型和商業(yè)營(yíng)利型等形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)208個(gè)，幫助民營(yíng)企業(yè)融資323億元，在一定程度上緩解了民營(yíng)企業(yè)融資渠道不暢的問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)了國(guó)有商業(yè)銀行的改革，得到國(guó)家有關(guān)方面的肯定和支持。
   幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬投資領(lǐng)域。隨著改革的深入和我國(guó)加入世貿(mào)組織，也由于工商聯(lián)的不斷呼吁，很多過(guò)去長(zhǎng)期被壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施、金融、電訊、高新技術(shù)領(lǐng)域相繼向民營(yíng)企業(yè)開放。上海、廣東等地一些民營(yíng)企業(yè)已進(jìn)入這些投資領(lǐng)域。繼1996年中國(guó)民生銀行成立之后，經(jīng)過(guò)幾年努力，全國(guó)工商聯(lián)牽頭發(fā)起組建的首家非國(guó)有股份制保險(xiǎn)公司--民生人壽保險(xiǎn)公司已正式掛牌。
   為民營(yíng)企業(yè)提供信息服務(wù)。1998年以來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)開通了全國(guó)工商聯(lián)網(wǎng)站、中華工商網(wǎng)和光彩事業(yè)網(wǎng)站，并與全國(guó)26個(gè)省區(qū)市工商聯(lián)聯(lián)網(wǎng)。民營(yíng)企業(yè)可以運(yùn)用中、英、德等多種文字在這些網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布企業(yè)信息，進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)。
   向民營(yíng)企業(yè)提供管理、科技和質(zhì)量服務(wù)。全國(guó)工商聯(lián)通過(guò)建立直接申報(bào)渠道，幫助會(huì)員企業(yè)申報(bào)成功國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目26項(xiàng)、星火計(jì)劃項(xiàng)目21項(xiàng)。40多個(gè)省、區(qū)、市和中心城市的工商聯(lián)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合發(fā)文，共同推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量工作。2001年3月，全國(guó)工商聯(lián)在北京舉辦\"民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果匯展"，展示了民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面所取得的成果。
   積極為會(huì)員企業(yè)提供法律服務(wù)。有的地方工商聯(lián)開設(shè)"企業(yè)法律指引"網(wǎng)站，指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。有的地方工商聯(lián)在城區(qū)大街上樹起"個(gè)體工商戶私營(yíng)企業(yè)有困難--找工商聯(lián)"的巨幅廣告牌，受理投訴，為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。五年來(lái)，各級(jí)工商聯(lián)共完成維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益?zhèn)€案35296件，幫助會(huì)員企業(yè)減少或挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失。
   積極開展各類培訓(xùn)教育。五年來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人。全國(guó)工商聯(lián)設(shè)立了"中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家管理論壇"。浙江、江蘇等地工商聯(lián)創(chuàng)辦業(yè)余職業(yè)學(xué)校，每年學(xué)員總數(shù)都在萬(wàn)人以上。
   此外，各地工商聯(lián)還通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)，成立人才服務(wù)中心，建立人力資源協(xié)作網(wǎng)和招工信息網(wǎng)，幫助民營(yíng)企業(yè)吸納各類急需人才，幫助有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的下崗職工到民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
   上述形式多樣的服務(wù)工作受到廣大會(huì)員的歡迎，也增強(qiáng)了工商聯(lián)的民間商會(huì)職能。

   以成功舉辦第六屆世界華商大會(huì)為標(biāo)志，對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作邁向新階段，同國(guó)際工商界和港澳臺(tái)地區(qū)工商社團(tuán)的聯(lián)系更加廣泛深入。

   2001年9月，在中央和國(guó)家有關(guān)部門支持協(xié)助下，在江蘇省委、省政府和南京市委、市政府的大力配合下，全國(guó)工商聯(lián)在南京成功主辦了第六屆世界華商大會(huì)。這是世界華商大會(huì)首次在華商的故鄉(xiāng)中國(guó)內(nèi)地舉行，與會(huì)人數(shù)達(dá)4000多人，其中海外華商2625人，分別來(lái)自77個(gè)國(guó)家和地區(qū)的103個(gè)華人社團(tuán)。江澤民主席向大會(huì)發(fā)來(lái)賀信，朱镕基、李瑞環(huán)、錢其琛等領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì)并分別演講、致詞。國(guó)家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)邀在會(huì)上發(fā)表專題演講。會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、人數(shù)之多，超過(guò)歷屆世界華商大會(huì)。大會(huì)生動(dòng)有力地展示了新中國(guó)50多年特別是改革開放20多年來(lái)取得的巨大成就，為各地招商引資打下了基礎(chǔ)。大會(huì)從申辦、籌備到成功舉辦，凝聚了整個(gè)工商聯(lián)系統(tǒng)的力量，各地工商聯(lián)特別是江蘇省和南京市工商聯(lián)為成功舉辦華商大會(huì)做出了貢獻(xiàn)。這次大會(huì)將在工商聯(lián)的歷史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
   為適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，各級(jí)工商聯(lián)組織更加廣泛地開展了與國(guó)際工商界的交往與合作。全國(guó)工商聯(lián)參加了世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)、第五屆世界華商大會(huì)等活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)與德國(guó)、挪威、尼泊爾等國(guó)商會(huì)的各項(xiàng)合作項(xiàng)目，開展了中尼民間合作論壇、中歐商務(wù)對(duì)話、中德非國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合作研討會(huì)、促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際合作研討會(huì)等活動(dòng)。各地工商聯(lián)通過(guò)各種渠道邀請(qǐng)國(guó)外專家和工商社團(tuán)來(lái)華交流講座，受到企業(yè)家的歡迎?？h級(jí)以上工商聯(lián)先后組織24834名民營(yíng)企業(yè)家考察國(guó)際市場(chǎng)，工商聯(lián)組織與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作越來(lái)越緊密。
   全國(guó)工商聯(lián)在與臺(tái)灣工商企業(yè)聯(lián)合會(huì)、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)共同主辦六屆"海峽兩岸和香港經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)"的基礎(chǔ)上，2002年還聯(lián)合澳門中華總商會(huì)共同舉辦了"第一屆海峽兩岸和香港、澳門經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)"。

   根據(jù)中央精神加強(qiáng)組織建設(shè)，一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家走上各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位，新老交替進(jìn)展順利，工商聯(lián)事業(yè)后繼有人。

   目前，工商聯(lián)會(huì)員總數(shù)已超過(guò)161萬(wàn)，縣以上組織3062個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、街道分會(huì)、市場(chǎng)商會(huì)、異地商會(huì)、開發(fā)區(qū)商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等基層組織18842個(gè)，工商聯(lián)組建各級(jí)行業(yè)組織3557個(gè)，基層組織建設(shè)明顯增強(qiáng)。
   根據(jù)中共中央致全國(guó)工商聯(lián)八大賀詞的精神，各地工商聯(lián)積極探索和拓展商會(huì)職能，取得可喜的進(jìn)展。廣東等一些地方工商聯(lián)在當(dāng)?shù)攸h政部門的支持下，獲準(zhǔn)可以得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商會(huì)應(yīng)具備的一些基本職能和服務(wù)手段。一些地方的工商聯(lián)配合政府部門開展非公有制企業(yè)的會(huì)計(jì)證管理工作，成為民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)境外辦企業(yè)的前期審核單位；有的獲準(zhǔn)為非公有制企業(yè)的技術(shù)人員辦理專業(yè)技術(shù)職稱手續(xù)；有的已落實(shí)了負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)職能，擁有了為民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品出口開具原產(chǎn)地證書的職能。1998年，海南省政府確定總商會(huì)（工商聯(lián)）為"海南省雇主協(xié)會(huì)代表"，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中，代表雇主一方發(fā)揮作用。廣東省英德市在工商聯(lián)歸口管理個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的改革試點(diǎn)工作中進(jìn)行了不懈的探索，逐步打開了工作局面。2001年，全國(guó)工商聯(lián)完成了中國(guó)民間商會(huì)的注冊(cè)登記工作，這對(duì)推動(dòng)各地行業(yè)組織建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。為了調(diào)動(dòng)工商聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)外的積極性，克服行政化的傾向，全國(guó)工商聯(lián)還先后成立了參政議政委員會(huì)、教育培訓(xùn)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會(huì)、組織委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、法律委員會(huì)等六個(gè)工作委員會(huì)。
   今年，在各地工商聯(lián)換屆工作中，按照中共中央的部署，在深圳、海南進(jìn)行商會(huì)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了遴選優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任省級(jí)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)的工作，重慶市、浙江省和貴州省在換屆工作中進(jìn)行了民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任省級(jí)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)的試點(diǎn)。在這次換屆中，與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照幾十年的老工商業(yè)者將全部從工商聯(lián)的崗位上退下來(lái)，一大批新人和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士走上了工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次代表大會(huì)將勝利完成工商聯(lián)組織的新老交替。我們?yōu)楣ど搪?lián)事業(yè)后繼有人而由衷高興。
   各位代表、同志們，五年來(lái)，工商聯(lián)各方面工作取得的成績(jī)是與各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持分不開的，是與工商聯(lián)各級(jí)組織的盡職盡責(zé)分不開的，是與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)工商聯(lián)工作的關(guān)心、支持和參與分不開的。在此，我們向大家表示衷心的感謝！
   五年來(lái)的工作實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，工商聯(lián)作為具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，一定要緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠社會(huì)各方面的支持，自覺(jué)地把工商聯(lián)工作納入各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的大局之中，在黨和非公有制經(jīng)濟(jì)人士之間架好橋梁，當(dāng)好政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手；一定要把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)作為工商聯(lián)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；一定要把工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性與民間商會(huì)的服務(wù)職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)服務(wù)凝聚民營(yíng)企業(yè)的人心，通過(guò)服務(wù)提高工商聯(lián)組織的活力；一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高工商聯(lián)隊(duì)伍的素質(zhì)和工作水平，不斷開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。
   五年來(lái)，我們雖然取得了很大的成績(jī)，但也存在著許多不足。在參政議政、思想政治工作方面，盡管有很多開拓創(chuàng)新，但是離中共中央和廣大會(huì)員對(duì)我們的要求還有不小差距；在為會(huì)員服務(wù)方面，雖然做了很多探索，但服務(wù)的路子還不夠?qū)挘?wù)的本領(lǐng)不大，服務(wù)水平也不夠高；在組織建設(shè)方面，發(fā)展新會(huì)員的步子還不大， 全國(guó)工商聯(lián)對(duì)地方工商聯(lián)的指導(dǎo)幫助不夠；許多地、市、縣的工商聯(lián)組織工作條件很差，工作難度很大；全國(guó)工商聯(lián)所辦的三個(gè)宣傳輿論陣地的作用發(fā)揮得亦不夠充分；工商聯(lián)組建、管理同業(yè)公會(huì)、行業(yè)商會(huì)等方面的職能還在摸索階段。我們要認(rèn)真按照"三個(gè)代表"要求，通過(guò)更加扎實(shí)的工作來(lái)加以改進(jìn)。

（三）

各位代表、同志們：
   中共十六大制定了二十一世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。為了完成這個(gè)奮斗目標(biāo)，江澤民同志號(hào)召全黨，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。各地各部門都要從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的人民團(tuán)體，工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)中共中央的號(hào)召，立即行動(dòng)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
   可以預(yù)見(jiàn)，今后二十年非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中將進(jìn)一步發(fā)展壯大；廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者，將為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)；隨著這支建設(shè)者隊(duì)伍的日益壯大，工商聯(lián)面臨的任務(wù)將日益繁重。
   新的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，新的奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)。形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人。在大好形勢(shì)面前，我們應(yīng)當(dāng)看到，非公有制經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)過(guò)了二十多年的發(fā)展，但總體規(guī)模還比較小，管理水平還比較低，產(chǎn)品的科技含量還不高，企業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的作用和潛力遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來(lái)。
   我們還應(yīng)當(dāng)看到，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍的素質(zhì)差別很大，不講誠(chéng)信、假冒偽劣、偷稅漏稅、走私行賄等違法犯罪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些都嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍的整體形象。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，建設(shè)一支"愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法"的積極分子隊(duì)伍的任務(wù)還十分艱巨。
   我們還應(yīng)當(dāng)看到，盡管工商聯(lián)工作取得了不小的成績(jī)，也有一些開拓創(chuàng)新，但面對(duì)新任務(wù)，總體上還是不適應(yīng)。思想觀念、工作作風(fēng)、商會(huì)職能特別是服務(wù)機(jī)制，都顯得很不適應(yīng)。要跟上時(shí)代的步伐，滿足廣大會(huì)員的需求，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。
   值得欣慰的是，黨的十六大為我們提供了強(qiáng)大的思想武器和精神動(dòng)力；我們這次代表大會(huì)將實(shí)現(xiàn)新老交替，選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。十六大之后，工商聯(lián)工作將進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。我們相信，新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)在黨的十六大精神鼓舞下，不斷推動(dòng)工商聯(lián)工作開創(chuàng)新局面。在這里，我代表八屆執(zhí)委會(huì)對(duì)今后工商聯(lián)的工作提出以下幾點(diǎn)建議：

   1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)中共十六大精神，全面貫徹中共中央關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策。

   十六大報(bào)告是中國(guó)共產(chǎn)黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，工商聯(lián)各級(jí)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)中共十六大精神，毫不動(dòng)搖地貫徹黨關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列重要論述。比如，關(guān)于個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)重要作用的論述；關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度中兩個(gè)"毫不動(dòng)搖"和一個(gè)"統(tǒng)一"的論述；關(guān)于為各類主體創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的論述；關(guān)于勞動(dòng)和分配理論的論述；關(guān)于辨別政治上先進(jìn)與落后標(biāo)準(zhǔn)的論述；關(guān)于調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面的創(chuàng)業(yè)積極性，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍的論述；關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的論述；關(guān)于完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)法律制度的論述，等等。要準(zhǔn)確把握和全面理解這些重要觀點(diǎn)，真正把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到"三個(gè)代表"重要思想上來(lái)，這是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的前提條件，也是開拓工商聯(lián)工作新局面的可靠保證。
   通過(guò)學(xué)習(xí)，要增強(qiáng)工商聯(lián)的責(zé)任感、使命感和光榮感，在各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹、落實(shí)十六大精神。作為中國(guó)工商界的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，工商聯(lián)一肩挑兩頭，既要發(fā)揮黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁作用，又要當(dāng)好政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手；既要配合黨做好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的工作，又要協(xié)助政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；既要引導(dǎo)教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士，做好他們的思想政治工作，又要反映他們的正確意見(jiàn)，代表并維護(hù)他們的合法權(quán)益，向他們提供力所能及的服務(wù)。工作任務(wù)千頭萬(wàn)緒，但根本的一條是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
   在新的形勢(shì)下，工商聯(lián)創(chuàng)新機(jī)制、拓展工作也必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從一定意義上說(shuō)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造工商聯(lián)的未來(lái)。工商聯(lián)各級(jí)組織還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。今后五年，在工商聯(lián)各級(jí)組織中要形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，來(lái)一個(gè)學(xué)習(xí)大比賽，通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，提高服務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)創(chuàng)新精神。要讓廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士把工商聯(lián)視為他們的摯友和得力幫手，讓各級(jí)黨委和政府通過(guò)工商聯(lián)這座橋梁，更緊密地聯(lián)系廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，把工商聯(lián)當(dāng)作不可須臾離開的工作助手。

   2、加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提高各項(xiàng)工作水平。

   工商聯(lián)是黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，做好工商聯(lián)工作，必須著眼于自身的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際做好調(diào)查研究工作，通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)查研究取得發(fā)言權(quán)。要根據(jù)十六大精神研究如何進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用，如何引導(dǎo)民間投資進(jìn)入更廣闊的領(lǐng)域，如何在投融資、稅收、土地使用、信息產(chǎn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易等方面為他們創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境研究的同時(shí)，要更多地轉(zhuǎn)向?qū)τ绊懛枪兄平?jīng)濟(jì)健康發(fā)展內(nèi)部因素的調(diào)查研究，尋求克服這些不利因素的辦法。要把全國(guó)性的私營(yíng)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查堅(jiān)持下去。通過(guò)調(diào)查研究，有的放矢的引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，推動(dòng)科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新；引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，開展以誠(chéng)信建設(shè)為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為國(guó)家和社會(huì)多做貢獻(xiàn)，樹立愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的意識(shí)，處理好企業(yè)與國(guó)家、與社會(huì)、與員工的關(guān)系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
   工商聯(lián)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作的開展、調(diào)研題目的選擇、調(diào)研隊(duì)伍的建設(shè)要給予足夠的重視，要身體力行，調(diào)研的成果要充分利用，使它變成全系統(tǒng)的寶貴財(cái)富，并以此推動(dòng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高每年在人大和政協(xié)會(huì)議上議案、提案的質(zhì)量。

   3、加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和吸引力。

   工商聯(lián)的生命力在于各級(jí)組織的不斷創(chuàng)新，在于會(huì)員隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大。要抓住非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，加快基層組織建設(shè)，通過(guò)基層組織大力加強(qiáng)會(huì)員的發(fā)展工作。發(fā)展會(huì)員要以非公有制企業(yè)為主體，其中包括私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、港澳臺(tái)僑投資企業(yè)和以非公有制經(jīng)濟(jì)為主的股份制公司和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
   要加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)的建設(shè)，這是工商聯(lián)工作向基層延伸、更加務(wù)實(shí)地開展工作的需要。要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，積極在微型行業(yè)中組建行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為。
   要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
   此次換屆的一大特點(diǎn)是，一批企業(yè)家當(dāng)選各級(jí)工商聯(lián)的會(huì)長(zhǎng)。這是工商聯(lián)組織建設(shè)的一個(gè)新進(jìn)展，需要給予特別的關(guān)注，要及時(shí)總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)。還要充分發(fā)揮工商聯(lián)各級(jí)組織中執(zhí)、常委的作用，創(chuàng)造企業(yè)家委員更多地參與工商聯(lián)的工作、發(fā)揮企業(yè)家委員作用的機(jī)制和氛圍。
   要提高主席會(huì)、常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、主席（會(huì)長(zhǎng)）辦公會(huì)的質(zhì)量。要抓大事、議大事，堅(jiān)持民主集中制的原則，會(huì)前充分醞釀、準(zhǔn)備，會(huì)上充分協(xié)商，形成決議后分頭執(zhí)行。還要發(fā)揮好各個(gè)專門工作委員會(huì)和各職能部門的作用。

   4、加強(qiáng)服務(wù)工作，完善商會(huì)職能。

   在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何把發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性人民團(tuán)體和民間商會(huì)的雙重職能作用有效地結(jié)合起來(lái)，需要在實(shí)踐中逐步探索，積累經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在下一屆工作中有所創(chuàng)新、有所建樹。
   要做好為會(huì)員的經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作，在經(jīng)貿(mào)合作、開拓國(guó)際市場(chǎng)、解決中小企業(yè)融資難等方面多做扎實(shí)工作；要做好法律維權(quán)服務(wù)，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；要做好信息咨詢服務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上檢索，把工商聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮好，加強(qiáng)與政府部門的溝通，及時(shí)向會(huì)員提供政策和經(jīng)濟(jì)信息；要做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)與海內(nèi)外工商社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)與交流，幫助會(huì)員企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；特別要做好教育培訓(xùn)服務(wù)，在人才培訓(xùn)、管理知識(shí)培訓(xùn)、世貿(mào)規(guī)則培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的培訓(xùn)等方面多做工作；要繼續(xù)推動(dòng)光彩事業(yè)廣泛、深入地開展，弘揚(yáng)致富思源、富而思進(jìn)，義利兼顧、德行并重，扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施，發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)"的光彩精神。在做好傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，探索新的有效服務(wù)形式。

各位代表、同志們：
   隨著中共十六大精神的貫徹落實(shí)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)又一個(gè)黃金時(shí)期。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針將在全社會(huì)得到認(rèn)真貫徹，一個(gè)鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍一定會(huì)到來(lái)。這一切必將激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身全面建設(shè)小康社會(huì)的巨大熱情。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在中共中央的周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按著三個(gè)代表的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以換屆和即將到來(lái)的全國(guó)工商聯(lián)五十華誕為契機(jī)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)！