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海南省工商聯(lián)：創(chuàng)新驅(qū)動，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“架橋鋪路”
行政審批及辦事效率大幅提高，讓企業(yè)辦事少跑腿。2024年，海南省“零跑動”事項(xiàng)可辦率超96.61%；累計完成1458個事項(xiàng)精細(xì)化梳理成果應(yīng)用，減少材料4926份、減少環(huán)節(jié)323個。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。2024年12月末，全省設(shè)立民營企業(yè)個數(shù)94.4萬戶，占期末實(shí)有設(shè)立企業(yè)數(shù)的91.5%。
……
隨著一系列政策組合效應(yīng)紅利逐步釋放，過去一年，海南省民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)穩(wěn)固。2024年，海南省民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長3.3%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重為59%，占比較上年提高0.4個百分點(diǎn)；對全省經(jīng)濟(jì)拉動貢獻(xiàn)率高達(dá)57.8%，拉動全省經(jīng)濟(jì)增長2.2個百分點(diǎn)。民營經(jīng)營主體貢獻(xiàn)了海南80%以上的稅收、近90%的就業(yè)崗位以及超過90%的高新技術(shù)企業(yè)、占全省進(jìn)出口總額的比重提升至63.7%。
在海南省自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展浪潮中，海南省工商聯(lián)作為連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶，充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新為核心，不斷探索適應(yīng)新時代要求的工作方法和服務(wù)模式，為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先手棋”，是招商引資的“強(qiáng)磁場”。良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。
“為深入了解民營企業(yè)對營商環(huán)境的真實(shí)感受和需求，海南省工商聯(lián)連續(xù)六年開展海南民企評營商環(huán)境工作。深入18個市縣解讀民企評營商環(huán)境（2023年度），推動以評促改?！焙Ｄ鲜∥y(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記林勝表示。
在2024年度民企評營商環(huán)境工作中，海南省工商聯(lián)針對企業(yè)反映的突出問題，如審批流程繁瑣、政策落實(shí)不到位等，積極向政府相關(guān)部門反饋并推動整改。例如，針對企業(yè)反映的項(xiàng)目審批周期長問題，海南省工商聯(lián)協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)化審批流程，使得審批時間縮短了近一半，有力促進(jìn)了項(xiàng)目快速落地。
“為充分了解海南省民營企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢，海南省工商聯(lián)定期開展上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研工作，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦‘五向圖強(qiáng)’，全方位嵌入自貿(mào)港現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！绷謩俦硎荆ㄟ^調(diào)研，海南省工商聯(lián)不僅掌握了企業(yè)的第一手資料，還發(fā)布海南省民營企業(yè)50強(qiáng)、研發(fā)投入20強(qiáng)等榜單，充分展現(xiàn)了海南省民企的高質(zhì)量發(fā)展成就。
據(jù)介紹，在2024年度調(diào)研中，海南省工商聯(lián)推薦了海航航空、海南逸盛石化有限公司等企業(yè)上榜2024中國民營企業(yè)500強(qiáng)，萬特制藥（海南）有限公司等企業(yè)上榜2024民營企業(yè)研發(fā)投入500家榜單。
海南逸盛石化有限公司負(fù)責(zé)人表示：“海南省工商聯(lián)為我們提供了寶貴的政策指導(dǎo)和信息服務(wù)，讓我們能夠準(zhǔn)確把握市場動態(tài)和政策走向。在未來的發(fā)展中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與海南省工商聯(lián)的合作，共同推動公司的高質(zhì)量發(fā)展?！?/div>
“這些企業(yè)的上榜不僅提升了海南省民營企業(yè)的知名度和影響力，還激勵了更多民營企業(yè)走專精特新發(fā)展之路?！绷謩俦硎?，海南省工商聯(lián)已連續(xù)多年累計調(diào)研企業(yè)數(shù)千家次。通過調(diào)研，海南省工商聯(lián)不僅掌握了企業(yè)的基本信息和財務(wù)數(shù)據(jù)，還深入了解了企業(yè)的市場需求、技術(shù)創(chuàng)新等方面的情況，為制定更加精準(zhǔn)有效的政策措施提供了重要參考。
現(xiàn)階段，一系列支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策出臺，但企業(yè)經(jīng)營中還可能存在困難和挑戰(zhàn)，如融資渠道有限、市場競爭激烈、政策解決不到位、技術(shù)更新?lián)Q代快等問題。
為有效解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，海南省工商聯(lián)建立了助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境例會制度，該制度通過每月召開會議，集中研究解決企業(yè)反映的突出問題，對重點(diǎn)問題通過專報等方式提請省委、省政府解決，以實(shí)際舉措提升企業(yè)獲得感和群眾滿意度，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
海南省工商聯(lián)主席丁飛表示，助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境例會制度聚焦民營企業(yè)所盼、所需，聚焦全省營商環(huán)境優(yōu)化，通過市縣工商聯(lián)、商會、企業(yè)等多渠道廣泛收集企業(yè)困難訴求，以及影響海南自貿(mào)港營商環(huán)境建設(shè)的共性問題。
據(jù)介紹，東方市鑫萬通農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和樂東晨暉有限公司曾面臨超標(biāo)查封問題，在海南省領(lǐng)導(dǎo)的批示關(guān)注下和工商聯(lián)的全力推動下，得到當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視，最終圓滿解決，將企業(yè)成功從被破產(chǎn)清算的邊緣拉了回來。
據(jù)統(tǒng)計，2024年開展助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境例會以來，共召開會議7次，收到企業(yè)反映的典型問題31例，協(xié)調(diào)辦結(jié)22例。形成了“簡單問題即刻就辦，復(fù)雜問題探討來辦，典型問題持續(xù)跟辦”的務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)“邁開腿”“張開嘴”“搭把手”，提升了海南省工商聯(lián)工作效能。
加強(qiáng)政企溝通
助推項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”
為加強(qiáng)政企之間的溝通與交流，海南省工商聯(lián)積極搭建政企溝通平臺。通過組織“營商老爸茶”“政企面對面”等活動，海南省工商聯(lián)為企業(yè)提供與政府相關(guān)部門直接對話的機(jī)會，暢通企業(yè)訴求渠道。
在“政企面對面”活動中，海南省工商聯(lián)邀請了多位政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家進(jìn)行面對面交流。“會上，企業(yè)家們紛紛就企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題向政府部門提出訴求和建議，政府部門認(rèn)真聽取企業(yè)家的意見和建議，并表示將積極采取措施加以解決?！倍★w表示。
例如，為解決瓊中大地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)反映融資難、融資貴的問題，海南省工商聯(lián)積極搭建銀企信息交流平臺，組織民營企業(yè)參加相關(guān)金融培訓(xùn)，探索建立民企評價銀行工作機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)參加海南省民族貿(mào)易企業(yè)認(rèn)定并享受貸款貼息優(yōu)惠政策，指導(dǎo)市縣工商聯(lián)開展“政銀攜手共助海南省光彩金融平臺”，通過系列舉措，努力打通融資堵點(diǎn)問題，破解了影響企業(yè)發(fā)展最突出難題。
一分部署，九分落實(shí)。錨定目標(biāo)，落實(shí)問題，是確保政策發(fā)揮最大效果的前提條件。為加強(qiáng)對民營企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，海南省工商聯(lián)創(chuàng)新性地實(shí)施了項(xiàng)目清單化管理機(jī)制。該機(jī)制將每個項(xiàng)目都納入清單化管理范疇，并明確項(xiàng)目責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目的“一對一”跟蹤服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計，2024年度海南省工商聯(lián)共納入項(xiàng)目清單管理的民企重點(diǎn)項(xiàng)目近百個，涉及投資額數(shù)百億元。通過項(xiàng)目清單化管理機(jī)制的實(shí)施，海南省工商聯(lián)成功推動了多個項(xiàng)目的快速落地和投產(chǎn)。
為確保項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)并取得預(yù)期效果，海南省工商聯(lián)建立了實(shí)時跟蹤、動態(tài)閉環(huán)的項(xiàng)目全流程管理服務(wù)機(jī)制。該機(jī)制將項(xiàng)目分為“簽約、落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)”等多個階段，并根據(jù)每個階段的進(jìn)展情況精準(zhǔn)推送涉企政策、全面收集項(xiàng)目問題訴求、持續(xù)推動要素保障服務(wù)。
搭建交流平臺
助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為推動海南自貿(mào)港建設(shè)，海南省工商聯(lián)還積極搭建交流平臺，通過組織開展各類活動，為民營企業(yè)提供展示自身實(shí)力、拓展市場渠道、加強(qiáng)合作交流的寶貴機(jī)會。
去年，海南省工商聯(lián)積極爭取全國工商聯(lián)對消博會的支持，并組織開展“助推高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家委員市縣行”“2024駐瓊異地商會走進(jìn)瓊中暨招商工作交流座談會”等活動。
“通過這些活動，海南省工商聯(lián)協(xié)助定安、屯昌、樂東等地開展招商推介活動，積極助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，僅2024年一年就成功引進(jìn)多個投資項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力?！倍★w表示。
海南省工商聯(lián)還積極推動國際合作項(xiàng)目的落地實(shí)施，鼓勵海南民企走出去和國外企業(yè)走進(jìn)自貿(mào)港。據(jù)悉，在協(xié)助新加坡新科創(chuàng)集團(tuán)與陵水國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)合作投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的過程中，海南省工商聯(lián)不僅提供了全方位的服務(wù)支持，還推動了項(xiàng)目的順利落地和投產(chǎn)運(yùn)營。
值得關(guān)注的是，海南省工商聯(lián)注重推動海南民營企業(yè)與國外企業(yè)的深度合作。例如，海南龍利跨境電商集團(tuán)與馬來西亞加工企業(yè)建立合作關(guān)系過程中，海南省工商聯(lián)積極協(xié)調(diào)解決雙方在合作中遇到的問題和困難，推動雙方享受自貿(mào)港加工增值超30%免征關(guān)稅政策紅利。這一舉措不僅為海南省民營企業(yè)拓展了海外市場渠道，也進(jìn)一步提升了海南省的國際影響力和競爭力。
海南省工商聯(lián)注重加強(qiáng)異地商會的聯(lián)系合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過組織開展交流座談會等活動，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展。注重發(fā)揮異地商會在招商引資中的作用。通過加強(qiáng)與異地商會的溝通協(xié)作，海南省工商聯(lián)成功引入了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
海南省工商聯(lián)通過一系列改革創(chuàng)新實(shí)踐舉措的實(shí)施，不僅優(yōu)化了營商環(huán)境、助力民企渡過難關(guān)、推動項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”，還持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)并提升服務(wù)效能。這些舉措實(shí)施為海南省民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，也為自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)工商聯(lián)的智慧和力量。
2025年，是海南自由貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年。林勝表示，海南省工商聯(lián)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神及關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委八屆歷次全會和全省民營企業(yè)座談會精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，緊扣“兩個健康”工作主題，建立健全工作機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，以推動工商聯(lián)系統(tǒng)改革和民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為把海南自由貿(mào)易港打造成為新時代引領(lǐng)我國對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
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