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溫州為民營企業(yè)科技創(chuàng)新立法
近日，溫州市十四屆人大四次會議表決通過《溫州市民營企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）。這是全國首部“民營企業(yè)”與“科技創(chuàng)新”雙聚焦的地方性法規(guī)，以立法促溫州民營企業(yè)破解科技創(chuàng)新困境，推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
《條例》的誕生恰逢其時(shí)。2023年9月，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列。“企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，民營企業(yè)更是溫州基礎(chǔ)所在、特色所在、底氣所在、希望所在。”溫州市人大法制委主任委員張勝海說，此次立法，是溫州貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的具體行動，也是溫州民營經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、激活高質(zhì)量發(fā)展新動能的必然需要。
溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地之一，現(xiàn)有民營企業(yè)數(shù)量在溫州企業(yè)中占比99.5%，民營經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)超過90%，在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。自2018年溫州獲批創(chuàng)建全國首個(gè)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)以來，75項(xiàng)改革成果在全國全省推廣，探索形成了“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制、“兩個(gè)健康”積分貸等一批行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。
據(jù)悉，《條例》緊密結(jié)合溫州實(shí)際，立足強(qiáng)化民營企業(yè)創(chuàng)新主體地位，針對調(diào)研中企業(yè)提出的科技創(chuàng)新堵點(diǎn)難點(diǎn)，作出制度性回應(yīng)。如聚焦溫州民營企業(yè)關(guān)心的創(chuàng)新要素集聚問題，《條例》固化提升溫州“科創(chuàng)指數(shù)貸”運(yùn)作模式，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織開發(fā)信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等適應(yīng)科技創(chuàng)新類民營企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的信貸支持，降低融資成本。
為發(fā)揮科創(chuàng)平臺引擎推動作用，《條例》還支持以“頭部企業(yè)+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的形式深化產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，開展科技成果轉(zhuǎn)化、推動合作項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、孵化培育科技創(chuàng)新類民營企業(yè)。
“民營經(jīng)濟(jì)是溫州的金字招牌，率全國之先專門針對民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新促進(jìn)立法，制度化落實(shí)了企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，令人振奮。”浙江永瑞集團(tuán)董事長、總經(jīng)理王茂法認(rèn)為，《條例》的通過，將有助于打消溫州民營企業(yè)家顧慮，激發(fā)大家投入創(chuàng)新大潮的熱情，勇闖科技最前沿。
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