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全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會會長、天津大通投資集團有限公司董事長　李占通

　　很高興在這個冬日與大家相約共聚第 21 期德勝門大講堂。在黨的十九屆四中全會剛剛結(jié)束之際，全國工商聯(lián)組織大家圍繞深化商會改革，助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題，深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，共話商會改革，共謀商會發(fā)展。剛才聽了前面各位專家、領(lǐng)導(dǎo)卓有見地、富有內(nèi)涵的演講，對我來說，也是深受觸動、深有啟發(fā)。

　　下面，我將以“民主辦會是新時代工商聯(lián)所屬商會改革創(chuàng)新的必然”為題，結(jié)合全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會在踐行民主辦會中所開展的一系列實際工作，與大家共同分享我個人在深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神過程中的一些心得體會，以期為大家開啟新思路，提供新參考。

　　當(dāng)今世界正在歷經(jīng)百年未有之大變局，我們黨在事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，著眼當(dāng)前國際形勢和國內(nèi)改革發(fā)展大勢，專門研究部署國家制度和國家治理問題，可謂立意高遠，主題重大，內(nèi)容豐富，對我們黨和國家未來必將產(chǎn)生全面而深遠的政治意義和現(xiàn)實意義。我們既要看到，新中國成立 70 周年的歷史成就，進一步證明了中國特色社會主義制度是中國發(fā)展進步的根本保證。同時也要看到，當(dāng)前我們黨和國家事業(yè)發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，需要我們很好地分析形勢、總結(jié)過去、規(guī)劃未來。

　　一直以來，我們堅持實事求是，將馬克思主義思想充分與中國具體實際相結(jié)合，不斷探索實踐、總結(jié)經(jīng)驗、改進提高，通過七十年不斷努力已經(jīng)形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，并建立了科學(xué)的制度體系。特別是黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。黨的十九大報告提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，在國家治理體系和治理能力上進一步明確，這都是為黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展提供了根本行動指南。

　　現(xiàn)代化國家治理的重要關(guān)鍵點就在于制度的制定與實施。黨的十九屆四中全會的一項重要任務(wù)和重大成果，就是出臺了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。這個《決定》集中概括了中國特色社會主義制度和推進國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點任務(wù)，科學(xué)回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等一系列重大問題，是指導(dǎo)我們在當(dāng)前和未來一個時期，更好地堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“總方針”，必將對推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　學(xué)之愈深、行之愈篤。我作為全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會二屆理事會會長，在用心用力辦好自己企業(yè)的同時，也在深刻思考商會未來發(fā)展向何處去，這一課題一直縈繞在我腦間。全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會自 2014 年換屆以來，商會在歷經(jīng)短暫的調(diào)整期后，在商會各位同仁的鼎力支持下，各項工作無論是理想信念教育，還是規(guī)范化建設(shè)；無論是政策理論研究，還是參政議政能力；無論是服務(wù)平臺搭建，還是商會活動開展都有了顯著提升。但也存在著一些發(fā)展中的瓶頸和制約，商會的實力和影響力還不夠，商會改革發(fā)展動力還不夠，商會整體活力激發(fā)還不夠，這都對商會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了影響。作為商會的負(fù)責(zé)人，要以高度的歷史責(zé)任感和使命感，從更高層面站位，從更廣角度著眼，從更深層次思考，為今后商會健康發(fā)展尋求一條明光大道。我認(rèn)為，無論治國理政，還是管理商會，亦或是管理企業(yè)，其道相通皆可行之，這就找到了破解商會發(fā)展的答案，那就是將黨中央治國理政的最新方略活學(xué)活用到指導(dǎo)商會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。

　　《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》針對商會等社會組織明確提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。社會治理是國家治理的重要方面，商會治理又是社會治理的重要內(nèi)容。提煉其中核心精髓，我們不難發(fā)現(xiàn)商會長遠發(fā)展的根本保證在于共建共治共享即民主辦會，這將是商會組織實現(xiàn)內(nèi)部治理規(guī)范化和治理體系現(xiàn)代化的必然。包括全國工商聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會在內(nèi)作為社會治理體系中的重要組成部分，必須要完善民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與的商會治理體系，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的行業(yè)發(fā)展共同體。下面我將結(jié)合我們商會發(fā)展歷程與大家一起分享一些我的感悟：

　　1.規(guī)范運行是商會一切工作的前提。沒有規(guī)矩不成方圓，在社會組織改革大背景下，自身的規(guī)范化建設(shè)就顯得尤為重要。這一點，我們商會每一位同仁在發(fā)展中是有切身感受的，而我們之所以能夠一路走來，依然在市場大潮中生存也得益于此。按照中央 30 號文件對我們商會的要求，我們不斷健全由會員大會、理事會、監(jiān)事會組成的法人治理構(gòu)，可以說，已經(jīng)形成較為科學(xué)高效、規(guī)范有序的運行機制，并能夠依法依章開展活動。同時，還能夠加強內(nèi)部相關(guān)制度建設(shè)，完善一系列內(nèi)部管理制度、內(nèi)部運行機制。我想我們的商會不論發(fā)展到什么時期，制度建設(shè)都將作為商會的重要保證并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，這也與十九屆四中全會建章立制，規(guī)范發(fā)展的要求相契合。

　　2.廣納賢士是商會健康發(fā)展的基礎(chǔ)。全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會作為 31 家直屬商會之一，與工商聯(lián)組織的“兩個健康”的工作主題一托同體、一脈相承，發(fā)揮好商會自身統(tǒng)戰(zhàn)屬性，畫出最大同心圓，就需要廣泛發(fā)展會員，這也是商會能夠不斷發(fā)展，長久存在的基礎(chǔ)。商會作為全國性行業(yè)組織，不以資產(chǎn)規(guī)模設(shè)置入會門檻，在不同區(qū)域、不同層級廣泛發(fā)展會員，既注重從龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)中發(fā)展，也注重從小微企業(yè)和年輕一代企業(yè)中吸納，努力擴大會員的覆蓋面。還通過充分在會內(nèi)發(fā)揚民主，舉辦活動關(guān)注會員需求，通過在金融、政策、技術(shù)等方面搭建平臺，為會員提供有效服務(wù)，增加會員的參與度和獲得感，通過一系列舉措，就是希望將更多行業(yè)內(nèi)的賢達名企吸引進來，才能實現(xiàn)商會抱團發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)的作用，商會才能生機勃勃、欣欣向榮，這也與十九屆四中全會提出的民主協(xié)商、公眾參與的要求相符合。

　　3.“公器公用”是商會實現(xiàn)民主的要求。商會是自愿組建、自籌經(jīng)費、自我服務(wù)、自主管理的社會組織，是行業(yè)內(nèi)會員廣泛交流的平臺和渠道，能夠圍繞會員企業(yè)需求，開展針對性服務(wù)，想會員之所想，急會員之所急，幫助會員解疑釋惑、排憂解難，讓會員切實感到商會“家”的溫暖。營造大家都有參與感的“家”，就要避免在商會中搞一家獨大、搞“小圈子”，要更廣泛地讓大家有參與感，有效改變一人或幾人說了算，副會長、理事、會員參與商會事務(wù)不積極的狀態(tài)，實現(xiàn)商會更加民主辦會，這也是我們下步不斷提升商會規(guī)范化水平、不斷提升商會凝聚力、影響力的重要舉措。今年，我們商會面臨換屆，在多次與全國工商聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志溝通后，經(jīng)會長班子集體研究，計劃在商會換屆時實行會長輪值，設(shè)立常務(wù)會長會，探索民主管理、集體決策機制，讓大家能夠廣泛參與商會管理中來，真正實現(xiàn)群策群力，調(diào)動和發(fā)揮廣大副會長隊伍的作用，不斷激發(fā)商會活力。

　　4.強化服務(wù)是商會發(fā)揮作用的手段。商會要發(fā)揮好作用，落腳點應(yīng)從服務(wù)出發(fā)，寓“服務(wù)”于“團結(jié)、教育、引導(dǎo)”等職能中去，通過不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，拓展服務(wù)的深度和廣度，來推進商會統(tǒng)戰(zhàn)作用的發(fā)揮。一方面要創(chuàng)新工作形式，把具體的服務(wù)內(nèi)容融入到理想信念教育實踐活動等工作中，提高會員主動參與性和積極性，發(fā)揮好服務(wù)“兩個健康”工作職能；另一方面商會還要堅持立足實際，體現(xiàn)特色。不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，在提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助會員企業(yè)解決實際發(fā)展難題的基礎(chǔ)上，贏得廣大會員的信任和支持，進一步發(fā)揮好商會在民營經(jīng)濟領(lǐng)域爭取人心、匯聚力量的作用。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。千川匯海闊，風(fēng)好正揚帆。我相信，未來中國最大的活力在民營經(jīng)濟，民營經(jīng)濟發(fā)展擁有無盡希望，而民營經(jīng)濟發(fā)展最需要商會這個“家”，對于商會來說，歷史機遇乃是前所未有，商會未來一定大有可為！希望我們的商會能夠在規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)揮更大作用，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的舞臺。只要我們堅定信心、攜起手來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，奮發(fā)進取，攻堅克難，就一定能夠乘著改革浩蕩東風(fēng)煥發(fā)商會力量，就一定能夠為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢譜寫出更加光輝的華彩篇章！