法治民企 行穩(wěn)致遠(yuǎn) 第16期德勝門大講堂活動在京舉辦
8月31日,由全國工商聯(lián)主辦的第16期德勝門大講堂活動在京舉辦。本期大講堂以“法治民企——暢行法治行穩(wěn)致遠(yuǎn)”為主題,全國工商聯(lián)黨組成員、副主席邱小平,全國工商聯(lián)黨組成員、副主席魯勇等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席活動。大會以“主題演講和專題對話”形式,邀請了來自國家機(jī)關(guān)、商會、企業(yè)、高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)等不同領(lǐng)域的代表,圍繞共促“法治民企”建設(shè)進(jìn)行了討論和分享。主題演講環(huán)節(jié)由全國工商聯(lián)副主席、北京葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長葉青主持。
如何保證民營經(jīng)濟(jì)健康成長?葉青表示,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為,促進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化,既靠良法善治,也靠守法自律,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外優(yōu)環(huán)境并舉。而依法治企,崇尚法治精神,堅(jiān)守誠信守法經(jīng)營之道;增強(qiáng)法治素養(yǎng),大興遵法學(xué)法用法之風(fēng);厚植法治文化,凝聚企業(yè)發(fā)展價(jià)值認(rèn)同;共擔(dān)主體責(zé)任,共建親清新型政商關(guān)系;參與法治建設(shè),同心推進(jìn)全面依法治國,才能使法治的力量彰顯。法治暢行,廣大民營企業(yè)定能行穩(wěn)致遠(yuǎn),心無旁騖謀發(fā)展,走向更廣闊舞臺。
“最高人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,堅(jiān)持把服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)?!弊罡呷嗣駲z察院辦公廳副主任劉喆著重強(qiáng)調(diào)。今年2月,最高人民檢察院與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全檢察機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制的意見》,明確了日常聯(lián)系、聯(lián)合調(diào)研、信息共享等全面溝通聯(lián)系機(jī)制。在4月17日的政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,張軍檢察長明確表示,對涉嫌刑事犯罪的,“可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,疑罪從無,這樣的檢察觀念必須牢固樹立”。
劉喆表示,檢察機(jī)關(guān)最大限度加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的保護(hù),對于有關(guān)部門移送的刑事案件,涉及民營企業(yè)家的,充分考慮保護(hù)企業(yè)發(fā)展需要,依法審慎采取強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)還將盡快再次發(fā)布一批涉民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)的指導(dǎo)性案例或典型案例(盡量覆蓋民營企業(yè)家關(guān)心的幾方面問題),既加強(qiáng)工作指導(dǎo),也進(jìn)一步引導(dǎo)全社會樹立并強(qiáng)化依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的法治理念。
“做法治民企,讓高質(zhì)量發(fā)展得到更有力的保證!”北京市工商聯(lián)副主席、北京志起未來集團(tuán)董事長、北京首農(nóng)電商創(chuàng)始人李志起鏗鏘有力地說。在他看來,“行大道者,法治天下;謀萬世者,以法為基”,這不僅是政治家的理想追求,也是企業(yè)家源自內(nèi)心的吶喊。他在演講中提到,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一個(gè)重大判斷:世界處于百年未有之大變局。在這個(gè)背景下,黨中央、國務(wù)院提出高質(zhì)量發(fā)展,給民營企業(yè)家指明了方向。高質(zhì)量發(fā)展就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),而“穩(wěn)”字的實(shí)現(xiàn)就是要依靠“法治”。從宏觀上看,法治就是最好的營商環(huán)境。最好的政策就是法治。而從微觀上看,每個(gè)企業(yè)自身要“織好網(wǎng)、補(bǔ)短板、兜住底”。
對此,李志起給出了明確的建議:第一,以制度“立法”引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;第二,以團(tuán)隊(duì)“守法”保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;第三,以文化“尊法”助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;第四,以IP“合法”支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“刑事風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為民營企業(yè)與民營企業(yè)家健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)道路上一只攔路虎。面對現(xiàn)實(shí),企業(yè)家要依法治企,努力實(shí)現(xiàn)刑事合規(guī)?!北本煼洞髮W(xué)刑事法律科學(xué)研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師張遠(yuǎn)煌指出。
而在我國,實(shí)現(xiàn)刑事合規(guī)升級,既有治理理念的觀念引導(dǎo),也有對傳統(tǒng)政策的深刻反思,更有強(qiáng)大的利益驅(qū)動。從國家層面來說,刑事合規(guī)可以提升犯罪治理能力,減輕國家監(jiān)管負(fù)擔(dān),提高查處犯罪效率,凈化市場法治環(huán)境。從企業(yè)層面而言,刑事合規(guī)是為了公共利益,更是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的需要。國家推動與企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量合規(guī)計(jì)劃,是國際趨勢,更是我國發(fā)展的必然要求。通過刑事合規(guī),構(gòu)建刑事風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,使企業(yè)具備識別能力,主動避免刑事風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生刑事風(fēng)險(xiǎn)時(shí),也能借助先前的努力,獲得刑事處理的利益最大化。從國家和社會層面來說,大力引導(dǎo)和推動企業(yè)合規(guī),事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與國家競爭力。
“律師在依法行政、法治中國、法治政府的建設(shè)中起著重要作用,法治政府建設(shè)迫在眉睫?!背赜⒒ㄩ_宗明義。作為北京易和律師事務(wù)所合伙人會議主席、全國政府法律服務(wù)聯(lián)盟執(zhí)行主席,她著重介紹了法治政府建設(shè)任務(wù)包含的總目標(biāo)和具體任務(wù),特別指出要完善法律制度體系推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,依法全面履行政府職能,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力,依法有效化解社會矛盾糾紛,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督及堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
池英花認(rèn)為,高質(zhì)量的法律制度體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提。政府職能正在轉(zhuǎn)變,越來越成為服務(wù)型政府,法治民企則是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必備條件。民營企業(yè)要緊緊抓住建設(shè)法治中國的契機(jī),擔(dān)當(dāng)使命,依法管理,建立誠信,拓展視野,走向國際,創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。
“社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),法治是最好的營商環(huán)境,是民營企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障。黨中央國務(wù)院陸續(xù)出臺法律法規(guī)和政策措施,優(yōu)化了法治和營商環(huán)境,提振了民營企業(yè)家的信心?!比珖ど搪?lián)常委、全國工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會會長、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏深有感觸地表示。他強(qiáng)調(diào),月星集團(tuán)在與各級政府部門的政商交往中實(shí)現(xiàn)了親而有度,不破底線、不越紅線、不忘規(guī)矩、不損形象。
丁佐宏還強(qiáng)調(diào),全國工商聯(lián)充分發(fā)揮了組織優(yōu)勢,努力發(fā)揮法律維權(quán)服務(wù)中心以及所屬商會作用,以實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)實(shí)效取信于企,讓民營企業(yè)真正感受到家的溫暖。廣大民營企業(yè)家要崇尚法治建設(shè),堅(jiān)守誠信守法經(jīng)營之道;增強(qiáng)法治素養(yǎng),塑造法治思維;厚植法治文化,凝聚企業(yè)發(fā)展價(jià)值認(rèn)同;共擔(dān)主體責(zé)任,共建親清新型政商關(guān)系。工商聯(lián)將發(fā)揮橋梁紐帶作用,把法治觀念、法治思維落實(shí)到具體實(shí)踐中,厚植民營企業(yè)發(fā)展的法治土壤。
在專題對話環(huán)節(jié),在北京大成律師事務(wù)所創(chuàng)始人、主任彭雪峰主持下,安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席繆學(xué)剛,鏈家集團(tuán)黨委書記、高級副總裁魏勇,北京中航智科技有限公司董事長、全聯(lián)科技裝備業(yè)商會副會長、北京市商會副會長田剛印,民生銀行總行法律事務(wù)部總經(jīng)理陳珺,北京煒衡律師事務(wù)所管委會主席、北京市律師協(xié)會副會長張小煒,就建設(shè)法治民企、推進(jìn)“兩個(gè)健康”、科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融融資合規(guī)、強(qiáng)化職業(yè)道德與反腐敗建設(shè)等熱點(diǎn)話題展開了熱烈討論。
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