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全聯(lián)廳字〔2020〕13號

全國工商聯(lián)辦公廳關于開展民營企業(yè)融資情況調研的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團工商聯(lián), 各直屬商會:

　　民營企業(yè)融資情況調研是我會確定的2020年重點調研課題。為完成此次調研工作，全國工商聯(lián)制定了《民營企業(yè)融資情況調研工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求開展有關工作。

　　聯(lián)系人：段 偉  

　　電　話：010-58050650 13811547715

　　郵　箱：acficfzc@163.com 

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳

2020年4月23日

民營企業(yè)融資情況調研工作方案

　　為深入了解民營企業(yè)融資整體狀況，促進形成與民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中作用更加匹配的金融資源配置體系，助力民營企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，全國工商聯(lián)擬定于4月至5月在全系統(tǒng)內組織開展民營企業(yè)融資情況調研，特制定本方案。

　　一、調研目的

　　深入了解當前民營企業(yè)融資的整體狀況，聚焦于民營企業(yè)融資獲得情況和實際融資成本狀況，了解有關支持政策貫徹落實情況及金融機構服務民營企業(yè)情況，并對改善金融服務民營經(jīng)濟發(fā)展提出政策建議。

　　二、調研對象

　　（一）民營企業(yè)

　　主要選擇實體經(jīng)濟領域的民營企業(yè)，兼顧大中型企業(yè)和小微企業(yè)，兼顧正常經(jīng)營的企業(yè)和經(jīng)營遇到困難的企業(yè)。

　　（二）金融機構

　　1.銀行業(yè)金融機構，主要是股份制銀行、地方城商行、民營銀行、村鎮(zhèn)銀行等機構；

　　2.直接融資機構，主要是證券公司、股權投資基金、創(chuàng)投基金等機構；

　　3.非銀行金融機構，主要是地方小額貸款公司、擔保公司等。

　　三、調研內容

　?。ㄒ唬┟駹I企業(yè)融資情況

　　1.融資獲得情況，重點是民營企業(yè)目前資金需求狀況、融資獲得率和滿足率情況；

　　2.融資渠道情況，了解目前民營企業(yè)所有的融資渠道，包括發(fā)債、IPO、民間借貸等直接融資，銀行貸款等間接融資渠道；

　　3.融資成本結構，了解民營企業(yè)資金成本結構情況，包括是否有貸款附加費用，是否有隱性成本存在；

　　4.金融支持政策的貫徹落實情況和民營企業(yè)的實際感受情況；

　　5.目前存在的問題及政策建議。

　?。ǘ┙鹑跈C構服務民營企業(yè)情況

　　1.商業(yè)銀行普惠金融服務情況，重點了解在貸款增速、貸款質量等方面服務民營企業(yè)的情況；是否建立健全內部差異化考核及盡職免責機制，是否形成服務民營企業(yè)的內生動力；

　　2.民營銀行的發(fā)展情況，重點了解民營銀行在資本補充、服務中小企業(yè)融資等方面的情況；

　　3.證券公司、股權投資基金、小額貸款公司、地方擔保公司等非銀行金融機構服務民營企業(yè)融資的情況；

　　4.金融支持政策的貫徹落實情況；

　　5.目前存在的問題及政策建議。

　　四、調研方式和要求

　　本次調研工作以省級工商聯(lián)和直屬商會為主有序開展。各省級工商聯(lián)在本省范圍內開展調研，各直屬商會選擇部分會員企業(yè)開展調研。全國工商聯(lián)將視疫情防控和復工復產(chǎn)具體情況，酌情安排調研組赴部分省份開展調研。

　　（一）深度訪談

　　調研主要采用一對一深度訪談的形式開展，要求如下：

　　1.每省選擇25-30家民營企業(yè)開展調研，另選擇不少于5家金融機構開展調研。各直屬商會選擇30家會員企業(yè)開展調研。

　　2.請對照調研提綱，制定一對一訪談計劃。要通過訪談對民營企業(yè)面臨的融資狀況進行深度剖析，找出當前的問題癥結，提出意見建議。融資狀況的分析，以2019年企業(yè)財務情況為基準，兼顧當前疫情的沖擊影響。

　　3.民營企業(yè)的選擇要兼顧大型企業(yè)和中小微企業(yè)，同時兼顧資金充裕和融資困難的企業(yè)。金融機構的選擇要兼顧不同規(guī)模的商業(yè)銀行，也要兼顧證券公司、基金公司、小貸公司等多種形式的金融服務機構。

　　4.民營企業(yè)需安排對融資情況了解的企業(yè)負責人、財務總監(jiān)、投融資總監(jiān)等人員進行填報；金融機構需安排對民營企業(yè)融資業(yè)務熟悉的分支行行長、信貸經(jīng)理等人員進行填報。

　　（二）問卷調查

　　全國工商聯(lián)通過民營企業(yè)調查系統(tǒng)開展調研。同時，全國工商聯(lián)將委托螞蟻金服平臺開展小微企業(yè)融資情況問卷調查。

　　五、提交材料

　　各省級工商聯(lián)、直屬商會請于5月25日前提交以下材料：

　　（一）各省級工商聯(lián)提交材料

　　1.提交一份本省的調研報告。報告5000字以內，內容主要包括五部分：民營企業(yè)融資獲得情況、金融機構服務民營企業(yè)情況、融資支持政策貫徹落實情況、目前存在的問題、意見建議。

　　2.提交訪談記錄。將訪談記錄整理后提交，對金融機構助力民營企業(yè)融資的好做法、民營企業(yè)反映較突出的融資困難、可行性較強的政策建議給予重點關注，并在訪談記錄中予以標記。

　　（二）各直屬商會提交材料

　　1.提交調研報告。

　　2.提交30家企業(yè)訪談記錄。

　　調研報告和訪談記錄要求同上。

　　附件：1.調研提綱

　　　　　2.訪談記錄（參考樣式）