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全聯(lián)廳發(fā)〔2020〕19號

關(guān)于印發(fā)《2020-2022年全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工商聯(lián)：

　　現(xiàn)將《2020-2022年全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳

2020年4月23日

2020-2022年全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)工商聯(lián)十二大精神，全面深化工商聯(lián)和所屬商會改革，進(jìn)一步推進(jìn)“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)，著力提升縣級工商聯(lián)建設(shè)整體水平，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持“兩個健康”主題，堅(jiān)持“政治建會、團(tuán)結(jié)立會、服務(wù)興會、改革強(qiáng)會”，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，緊扣新任務(wù)、新要求，以工商聯(lián)自身改革和工商聯(lián)所屬商會改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，積極創(chuàng)新實(shí)踐，努力提升縣級工商聯(lián)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平，為新時(shí)代促進(jìn)“兩個健康”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》等重要文件精神，全面加強(qiáng)工商聯(lián)組織建設(shè)，突出工商聯(lián)自身建設(shè)和所屬商會改革發(fā)展，發(fā)揮工商聯(lián)和所屬商會重要職能作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，深化理想信念教育，教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士聽黨話、跟黨走；深化縣級工商聯(lián)改革，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增活力，努力打造“民營經(jīng)濟(jì)人士之家”；推進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革，健全商會組織網(wǎng)絡(luò)，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面有效覆蓋。到2022年，60%左右的縣級工商聯(lián)達(dá)到全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┱我I(lǐng)好

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識。工商聯(lián)主席要政治素質(zhì)高，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政議政能力，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作，熱愛工商聯(lián)事業(yè)；工商聯(lián)黨組書記要政治過硬，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，善于做群眾工作。班子成員不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。建立工商聯(lián)黨組并能夠切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署和地方黨委政府的工作安排。

　　2.加強(qiáng)和改進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用，廣泛開展理想信念教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會的表率和踐行親清政商關(guān)系的典范。豐富活動載體，把理想信念教育融入宣傳培訓(xùn)、黨建工作、調(diào)查研究、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、外事服務(wù)、履行社會責(zé)任等各項(xiàng)工作中，全面有效覆蓋所屬商會和會員。注重對年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，組織實(shí)施年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長促進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)新形勢下的意識形態(tài)領(lǐng)域工作，做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，注重掌握企業(yè)家思想狀況，及時(shí)做好服務(wù)引導(dǎo)教育工作；關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域輿情，建立相應(yīng)收集、報(bào)送和處置機(jī)制，針對重大突發(fā)性社會事件和問題，準(zhǔn)確發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)人士關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，激發(fā)正能量。

　　3.推動黨的組織和工作向所屬商會全面有效覆蓋。建立和完善工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬商會黨建工作的有效機(jī)制，加強(qiáng)對所屬商會黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。推動所屬商會成立黨組織，條件不成熟的推動成立行業(yè)性或區(qū)域性商會聯(lián)合黨組織。黨組織能夠嚴(yán)格按照黨章開展工作和活動。積極引導(dǎo)商會會長班子成員與黨組織成員實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道商會可視情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員干部兼任黨組織負(fù)責(zé)人。按照同級黨委安排，參與民營企業(yè)黨建工作,鼓勵支持所屬商會指導(dǎo)會員企業(yè)黨建工作，引導(dǎo)民營企業(yè)出資人支持企業(yè)黨建工作。切實(shí)發(fā)揮黨員民營企業(yè)家的先鋒模范作用和黨組織在職工隊(duì)伍中的政治領(lǐng)導(dǎo)作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

　?。ǘ╆?duì)伍建設(shè)好

　　1.加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)家在工商聯(lián)事業(yè)中的主體作用，完善工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子中企業(yè)家的履職評價(jià)機(jī)制。注重發(fā)揮企業(yè)家常委、執(zhí)委作用，制定常委、執(zhí)委工作制度和評價(jià)辦法,定期分析企業(yè)家執(zhí)常委思想狀況。重視民營企業(yè)家中黨代表、人大代表、政協(xié)委員的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)家積極參與工商聯(lián)工作。注重發(fā)揮黨員企業(yè)家在引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士正確判斷形勢、堅(jiān)定發(fā)展信心方面的先鋒模范作用，建立正常談心談話制度和黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)代表人士制度，搭建企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流、共同合作發(fā)展的各類平臺，讓企業(yè)家站前臺、當(dāng)主角。

　　2.壯大會員隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)會員工作的意見》，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的會員隊(duì)伍。按照廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，科學(xué)制定會員發(fā)展規(guī)劃，不斷擴(kuò)大會員數(shù)量。不以資產(chǎn)規(guī)模設(shè)置入會門檻，會員覆蓋當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Α⒋硇缘闹髽I(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶，注重吸收年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士入會；不斷優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)會員和團(tuán)體會員比例，企業(yè)會員年均增長率逐年提高。制定會員管理相關(guān)制度，對會員入會退會、權(quán)利義務(wù)、管理監(jiān)督等進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行動態(tài)管理。

　　3.廣泛聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士。密切與廣大民營經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，改進(jìn)工作方式，建立健全聯(lián)系機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士加入商會，加強(qiáng)對以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士為主體的商協(xié)會的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。通過建立企業(yè)家副主席、副會長和常委、執(zhí)委廣泛聯(lián)系民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士等工作制度，更廣泛地聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步擴(kuò)大工商聯(lián)工作覆蓋面。同時(shí)，配合黨委和政府實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)。

　?。ㄈ┥虝l(fā)展好

　　1.推進(jìn)所屬商會改革。貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實(shí)施意見》精神，切實(shí)履行好對所屬商會的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，落實(shí)好對所屬商會的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能。推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，強(qiáng)化所屬商會的思想教育和政治引導(dǎo)功能。加強(qiáng)所屬商會制度化規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)商會民主管理。大力發(fā)展商會，著力推動在縣域民營經(jīng)濟(jì)集中的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組建商會，探索成立各類專業(yè)委員會，創(chuàng)新擴(kuò)大組織和工作覆蓋面，不斷壯大會員隊(duì)伍。注重推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會組建，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會登記，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會在基層社會治理中的重要作用，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

　　2.發(fā)揮商會職能作用。一是突出思想政治引導(dǎo)，指導(dǎo)商會在會員中持續(xù)深入開展理想信念教育，不斷增強(qiáng)會員對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù)。二是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作，指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)功能性綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動商會組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提升服務(wù)商會的綜合能力；深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反映行業(yè)和會員訴求，推動營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；積極參與地方發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)；積極承接政府職能轉(zhuǎn)移，參與政府購買服務(wù)。三是搭建法律服務(wù)平臺，指導(dǎo)商會加大普法宣傳力度，健全法律維權(quán)援助機(jī)制和法律顧問制度；大力推進(jìn)商會調(diào)解工作，鼓勵有條件的商會成立調(diào)解組織，開展民商事和勞動爭議調(diào)解。四是指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員履行社會責(zé)任，發(fā)揮商會在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中的積極作用，特別是參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)中的重要作用；引導(dǎo)商會積極參與構(gòu)建親清政商關(guān)系。五是指導(dǎo)商會在會員企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、解難紓困中發(fā)揮積極作用。

　　3.深入開展“四好”商會建設(shè)。按照全國和省級工商聯(lián)統(tǒng)一部署，推動所屬商會開展“四好”商會建設(shè)，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作手段，提高對商會的指導(dǎo)引導(dǎo)服務(wù)水平，指導(dǎo)所屬商會按照“四好”商會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，注重在實(shí)際工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，通過創(chuàng)建“四好”商會帶動商會建設(shè)整體水平提升，更好地發(fā)揮商會在黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作中的重要作用。

　　（四）作用發(fā)揮好

　　1.服務(wù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略。主動圍繞中心、服務(wù)大局，高質(zhì)量完成當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作安排和上級工商聯(lián)的重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府落實(shí)好涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，推動構(gòu)建良好營商環(huán)境。引導(dǎo)民營企業(yè)和商會積極融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，主動融入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略等，建立有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展的機(jī)制和平臺。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持力度,幫助民營企業(yè)特別是小微企業(yè)渡過難關(guān)，發(fā)揮工商聯(lián)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

　　2.推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極搭建融資、信息、技術(shù)、人才、法律等方面功能性服務(wù)平臺。不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，引導(dǎo)民營企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新。支持行業(yè)商會和區(qū)域龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式、調(diào)整發(fā)展布局，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的民營企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，組織其有序“走出去”。

　　3.積極建言獻(xiàn)策。經(jīng)常深入會員企業(yè)和商會了解情況，及時(shí)掌握和回應(yīng)企業(yè)的訴求；積極做好民營企業(yè)調(diào)查點(diǎn)建設(shè)工作，開展區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)研究，形成理論研究成果。積極建言獻(xiàn)策，注重所撰寫調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量，爭取所提意見建議被黨委政府采納或調(diào)研報(bào)告獲得黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。

　　4.有效提供法律服務(wù)。持續(xù)開展“法律三進(jìn)”活動，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)人士的普法教育，推動民營企業(yè)學(xué)法懂法用法。積極與當(dāng)?shù)毓珯z法司等部門溝通合作，探索建立法律維權(quán)援助機(jī)制和法律顧問制度，設(shè)立相關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作。

　　5.引導(dǎo)履行社會責(zé)任。組織廣大民營企業(yè)積極投身參與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。大力幫助民營企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)在助力“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動、參與光彩事業(yè)和公益慈善中發(fā)揮重要作用。引導(dǎo)商會和企業(yè)積極參與社會誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)建立完善自律公約和信用承諾制度，探索建立會員誠信評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)辦法和會員信用檔案。

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　　1.積極爭取地方黨委政府重視。推動黨委政府把縣級工商聯(lián)建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府定期聽取工商聯(lián)工作匯報(bào)；政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系工商聯(lián)工作，建立了與黨委政府及有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制；成為當(dāng)?shù)攸h委政府有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，參與經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域有關(guān)重要會議、活動；建立相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)決策委托工商聯(lián)征詢民營經(jīng)濟(jì)人士意見的制度；對民營經(jīng)濟(jì)人士的政治安排應(yīng)聽取工商聯(lián)的意見。符合條件的工商聯(lián)主席應(yīng)進(jìn)入同級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，黨組書記由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔(dān)任，不是同級黨委委員的，列席同級黨委常委會相關(guān)工作的會議。爭取黨委統(tǒng)戰(zhàn)部支持，推動中共中央組織部2020年3月3日發(fā)布的《公務(wù)員范圍規(guī)定》落實(shí)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員一般應(yīng)列入公務(wù)員范圍。

　　2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。全面加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。以機(jī)關(guān)黨建帶動干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全干部教育、培養(yǎng)、考核、激勵和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部掌握科學(xué)思維方法，注重增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高專業(yè)能力、培育專業(yè)精神，熟悉現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識，具備較強(qiáng)的政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實(shí)推進(jìn)能力。

　　3.改善工商聯(lián)辦公條件。有滿足工作需要的人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；有保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)，辦公經(jīng)費(fèi)及考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算；有獨(dú)立的辦公場所和必要的辦公設(shè)施，具備條件的縣級工商聯(lián)積極爭取黨委政府支持,建設(shè)商會大廈或民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。

　　四、工作安排

　?。ㄒ唬?020年豐富“五好”內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級工商聯(lián)建設(shè)。落實(shí)2020-2022年全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作實(shí)施方案，各省級工商聯(lián)根據(jù)全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)實(shí)施方案，完善本地區(qū)“五好”標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。組織“一個設(shè)立、五個有”建設(shè)情況回頭看，對縣級工商聯(lián)合署辦公情況進(jìn)行調(diào)研梳理，推進(jìn)“一個設(shè)立、五個有”縣級工商聯(lián)建設(shè)達(dá)標(biāo)，推動《公務(wù)員范圍規(guī)定》落實(shí)，努力解決尚未列入公務(wù)員范圍的縣級工商聯(lián)人員編制問題。全國工商聯(lián)舉辦基礎(chǔ)薄弱地區(qū)縣工商聯(lián)主席、黨組書記培訓(xùn)示范班；省級工商聯(lián)要對省域范圍內(nèi)縣級工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)；市級工商聯(lián)要對市域范圍內(nèi)工商聯(lián)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。建立互學(xué)互促常態(tài)化機(jī)制，鼓勵各地組織“五好”縣級工商聯(lián)與基礎(chǔ)薄弱縣級工商聯(lián)結(jié)對幫扶，密切交流與合作。

　　（二）2021年開展全國“五好”縣級工商聯(lián)確認(rèn)。全國工商聯(lián)將適時(shí)印發(fā)2020-2021年全國“五好”縣級工商聯(lián)確認(rèn)工作通知，開展全國“五好”縣級工商聯(lián)確認(rèn)，期間，將會同省級工商聯(lián)開展互學(xué)互促活動，對各地“五好”建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，對縣級工商聯(lián)“一個設(shè)立、五個有”特別是合署辦公、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件等情況進(jìn)行督促檢查，并深入挖掘典型案例，加強(qiáng)“五好”縣級工商聯(lián)典型宣傳。按照換屆工作部署，做好縣級工商聯(lián)換屆工作，省級、地市級工商聯(lián)主動配合黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，選好配強(qiáng)縣級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，并爭取同步解決縣級工商聯(lián)主席書記進(jìn)入同級黨委政府班子問題。

　?。ㄈ?022年全面總結(jié)“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)。對2018年以來縣級工商聯(lián)建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理分析，認(rèn)真總結(jié)縣級工商聯(lián)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，查找問題與不足，豐富“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)內(nèi)涵，提升建設(shè)水平。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，逐級壓實(shí)責(zé)任?！拔搴谩笨h級工商聯(lián)建設(shè)是夯實(shí)工商聯(lián)組織建設(shè)基礎(chǔ)的重要抓手，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，必須持續(xù)用力、久久為功。各級工商聯(lián)要認(rèn)真總結(jié)“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，梳理工作短板，豐富建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，推動“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)取得新成效。省級工商聯(lián)要結(jié)合本地區(qū)工商聯(lián)會員發(fā)展和組織建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查。地市級工商聯(lián)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起在推動“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，發(fā)揮好承上啟下的重要作用。縣級工商聯(lián)要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，爭取關(guān)心和支持，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極作為，大膽創(chuàng)新，努力形成全國工商聯(lián)系統(tǒng)聯(lián)動的工作局面。

　　（二）突出重點(diǎn)，解決實(shí)際問題。推進(jìn)“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)，必須找準(zhǔn)縣級工商聯(lián)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)問題特別是通過努力能夠推動解決的現(xiàn)實(shí)問題，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，力爭取得實(shí)效。要把縣級工商聯(lián)自身建設(shè)和所屬商會發(fā)展作為重中之重，持續(xù)抓好縣級工商聯(lián)“一個設(shè)立、五個有”建設(shè)達(dá)標(biāo)，著力解決縣級工商聯(lián)人員力量、辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)和商會組織覆蓋、會員覆蓋等方面存在的突出問題，推進(jìn)商會大廈或民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心建設(shè)，建強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用。全國工商聯(lián)將縣級工商聯(lián)建設(shè)情況納入聯(lián)系調(diào)研系統(tǒng)，結(jié)合聯(lián)系調(diào)研開展督促檢查，“一個設(shè)立、五個有”未解決到位的不能申報(bào)全國“五好”縣級工商聯(lián)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌，實(shí)施分類指導(dǎo)。各級工商聯(lián)要把“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)和商會改革工作統(tǒng)籌謀劃、一起部署、協(xié)同推進(jìn)，做到縣級工商聯(lián)建設(shè)和商會改革工作有機(jī)融合、相互銜接、同推共促。省級工商聯(lián)要從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)不同發(fā)展程度和縣級工商聯(lián)建設(shè)差異性，制定“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)實(shí)施方案，區(qū)分不同建設(shè)水平，建立幫扶機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)。鼓勵各地細(xì)化量化“五好”建設(shè)指標(biāo)，不搞“一刀切”和上下一般粗的標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)不同建設(shè)水平的縣級工商聯(lián)實(shí)施分層指導(dǎo)，樹立標(biāo)桿導(dǎo)向，帶動更多縣級工商聯(lián)實(shí)現(xiàn)“五好”建設(shè)目標(biāo)。

　　附件：全國五好縣級工商聯(lián)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).xlsx