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天津市勞務(wù)品牌建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:2022-04-25 信息來(lái)源:天津市人民政府網(wǎng) 字號(hào):【

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興決策部署,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委等20部門關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2021〕66號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,提出如下工作實(shí)施意見(jiàn)。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,圍繞勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化培育,強(qiáng)化技能化開(kāi)發(fā)、規(guī)模化輸出,實(shí)現(xiàn)品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,健全勞務(wù)品牌建設(shè)機(jī)制,塑造勞務(wù)品牌特色文化,擴(kuò)大勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)容量,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),滿足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需要,為全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

  (二)主要目標(biāo)。力爭(zhēng)“十四五”期間,我市勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)的促進(jìn)機(jī)制和支持體系基本健全,勞務(wù)品牌數(shù)量持續(xù)增加,知名度、認(rèn)可度、美譽(yù)度明顯提升,帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著增強(qiáng)。

  二、發(fā)現(xiàn)培育勞務(wù)品牌

 ?。ㄈ┓诸愋桶l(fā)現(xiàn)勞務(wù)品牌。廣泛開(kāi)展摸底調(diào)查,掌握我市勞務(wù)品牌數(shù)量、分布、特征等基本情況,指導(dǎo)各區(qū)針對(duì)性制定建設(shè)方案,明確建設(shè)思路、發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。對(duì)已形成相對(duì)成熟運(yùn)營(yíng)體系的勞務(wù)品牌,強(qiáng)化規(guī)范化管理服務(wù),整合優(yōu)化品牌資源,擴(kuò)大市場(chǎng)影響力,推動(dòng)做大做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)具有一定知名度、從業(yè)人員規(guī)模較大,但還沒(méi)有固定品牌名稱的勞務(wù)產(chǎn)品,抓緊確定勞務(wù)品牌名稱,聚力品牌化發(fā)展。對(duì)有一定從業(yè)基礎(chǔ),但技能特點(diǎn)不突出、分布較為零散的勞務(wù)產(chǎn)品,總結(jié)品牌特征,逐步引導(dǎo)形成勞務(wù)品牌。(市人社局負(fù)責(zé))

 ?。ㄋ模┓诸I(lǐng)域培育勞務(wù)品牌。聚焦我市信創(chuàng)、高端裝備、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、新能源、航空航天、新材料、汽車及新能源汽車、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、綠色石化、輕紡等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,深入挖潛細(xì)分行業(yè)工種的用工需求,打造中高端技能型勞務(wù)品牌。瞄準(zhǔn)我市家政服務(wù)、生活餐飲、人力資源、養(yǎng)老服務(wù)、商務(wù)咨詢等急需緊缺現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造高品質(zhì)服務(wù)型勞務(wù)品牌。大力開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色手工藝、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等文化和旅游產(chǎn)品及服務(wù),打造文化和旅游類勞務(wù)品牌。圍繞制造業(yè)、建筑業(yè)等就業(yè)容量大的領(lǐng)域,打造民生保障型勞務(wù)品牌。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄎ澹┙⒅攸c(diǎn)勞務(wù)品牌資源庫(kù)。組織政府部門、企事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織,根據(jù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)較多、技能產(chǎn)品特色明顯、市場(chǎng)知名度高等特點(diǎn),共同確定我市勞務(wù)品牌建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,形成指導(dǎo)目錄,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。廣泛動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、咨詢指導(dǎo)機(jī)構(gòu),為我市重點(diǎn)勞務(wù)品牌建設(shè)提供支撐。(市人社局負(fù)責(zé))

  三、發(fā)展提升勞務(wù)品牌

  (六)提高技能含量。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校開(kāi)展勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。完善勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式。加強(qiáng)勞務(wù)品牌技能帶頭人培養(yǎng),建設(shè)一批技能大師工作室、專家工作室,打造具有一流水準(zhǔn)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流的勞務(wù)品牌高技能人才培養(yǎng)基地,對(duì)符合條件的給予高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的院校圍繞“一老一小”等民生緊缺領(lǐng)域,開(kāi)辦智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、老年福祉與管理、學(xué)前教育、嬰幼兒托育服務(wù)與管理、現(xiàn)代家政服務(wù)與護(hù)理等相關(guān)專業(yè)。對(duì)符合條件的高技能人才同等落實(shí)職稱評(píng)聘、選拔培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等人才政策。(市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄆ撸U(kuò)大就業(yè)規(guī)模。多形式開(kāi)展勞務(wù)品牌從業(yè)人員就業(yè)推薦活動(dòng),加強(qiáng)用工信息對(duì)接,促進(jìn)精準(zhǔn)供需匹配。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作,采取區(qū)域間定向輸出、企業(yè)直接吸納等方式,建立健全勞務(wù)品牌長(zhǎng)期穩(wěn)定勞務(wù)輸出渠道。依托各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為勞務(wù)品牌從業(yè)人員提供跟蹤服務(wù)。將本市農(nóng)村就業(yè)困難人員等作為勞務(wù)品牌優(yōu)先輸出就業(yè)服務(wù)對(duì)象,被我市企業(yè)吸納的,按規(guī)定給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策。(市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ò耍┰鰪?qiáng)品牌信譽(yù)。鼓勵(lì)勞務(wù)品牌優(yōu)化品牌名稱、標(biāo)識(shí)、符號(hào)等要素,支持全市勞務(wù)相關(guān)行業(yè)組織和市場(chǎng)主體申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),實(shí)現(xiàn)全流程電子化、便利化辦理,引導(dǎo)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。健全勞務(wù)品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定勞務(wù)品牌質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展勞務(wù)品牌誠(chéng)信評(píng)價(jià),支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立行業(yè)內(nèi)勞務(wù)品牌信用承諾制度。開(kāi)展勞務(wù)品牌誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律承諾行動(dòng),維護(hù)勞務(wù)品牌良好聲譽(yù)和形象。(市人社局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  四、壯大升級(jí)勞務(wù)品牌

 ?。ň牛┲С謩?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)勞務(wù)品牌從業(yè)人員發(fā)揮技能優(yōu)勢(shì)、專業(yè)所長(zhǎng)、從業(yè)經(jīng)歷等優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、商業(yè)可持續(xù)的原則下,積極探索對(duì)勞務(wù)品牌商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行打包質(zhì)押,拓寬質(zhì)押物范圍。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,研究完善符合勞務(wù)品牌項(xiàng)目需求的專利保險(xiǎn)產(chǎn)品,持續(xù)改進(jìn)服務(wù)方式,全面提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。依托農(nóng)村各類園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等創(chuàng)業(yè)載體,安排一定比例的場(chǎng)地用于勞務(wù)品牌創(chuàng)業(yè)孵化,按規(guī)定落實(shí)房租減免、水電暖費(fèi)定額補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┡嘤堫^企業(yè)。發(fā)揮特色資源、傳統(tǒng)技藝和地域文化等優(yōu)勢(shì),培育若干細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)。引導(dǎo)勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)“專精特新”發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素資源集聚。鼓勵(lì)符合條件的勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。以勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)為引領(lǐng),組建行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)勞務(wù)品牌聯(lián)盟,開(kāi)展聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)成果展示、技術(shù)對(duì)接等活動(dòng),加速聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,解決專業(yè)領(lǐng)域重大共性問(wèn)題,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ唬┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)勞務(wù)品牌上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則開(kāi)展產(chǎn)業(yè)布局,打造產(chǎn)業(yè)集聚、定位鮮明、配套完善、功能完備的勞務(wù)品牌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌安排勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)、能耗指標(biāo),盤(pán)活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房和商務(wù)樓宇等存量資源,有條件的區(qū)可安排一定比例年度土地利用計(jì)劃,專項(xiàng)支持勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和信貸服務(wù)模式,加大銀企對(duì)接力度,積極為勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度,拓展勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資渠道。結(jié)合實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng),支持服務(wù)型勞務(wù)品牌企業(yè)進(jìn)駐國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),以及工業(yè)設(shè)計(jì)、物流、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(市發(fā)展改革委、市民政局、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  五、組織保障

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立人社部門牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門分工負(fù)責(zé),行業(yè)企業(yè)積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力,統(tǒng)籌推動(dòng)勞務(wù)品牌建設(shè)相關(guān)工作落實(shí)。各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局相應(yīng)牽頭建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定勞務(wù)品牌建設(shè)實(shí)施方案,明確目標(biāo)要求和工作舉措,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)。(各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ?qiáng)化工作保障。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量積極參與,推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)。將勞務(wù)品牌建設(shè)作為就業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù),組建勞務(wù)品牌建設(shè)專家?guī)?,加?qiáng)勞務(wù)品牌理論研究。(市人社局負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ模╅_(kāi)展選樹(shù)推薦。充分發(fā)揮典型引路作用,定期開(kāi)展勞務(wù)品牌征集評(píng)選,組織勞務(wù)品牌競(jìng)賽,選樹(shù)具有廣泛影響力的勞務(wù)品牌項(xiàng)目,推出勞務(wù)品牌創(chuàng)立人、傳承人、領(lǐng)軍人以及形象代言人等典型人物,推薦符合條件的勞務(wù)品牌從業(yè)人員申報(bào)有關(guān)人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。(市人社局負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ澹┡e辦系列活動(dòng)。定期開(kāi)展勞務(wù)品牌展示交流活動(dòng),舉辦勞務(wù)品牌專業(yè)論壇,充分利用各類平臺(tái)宣傳展示勞務(wù)品牌。創(chuàng)新推出勞務(wù)品牌文化體驗(yàn)活動(dòng),結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)打造勞務(wù)品牌非遺工坊、勞務(wù)品牌文化體驗(yàn)館(街、商圈)。積極向國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳推介我市勞務(wù)品牌,支持勞務(wù)品牌走出去。(市發(fā)展改革委、市人社局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊI(yíng)造良好氛圍。綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體平臺(tái),圍繞品牌項(xiàng)目、品牌人物、品牌活動(dòng)開(kāi)展全方位宣傳報(bào)道,講好勞務(wù)品牌故事,形成“塑造勞務(wù)品牌、消費(fèi)勞務(wù)品牌、熱愛(ài)勞務(wù)品牌”的濃厚氛圍。(市人社局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

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