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　　嘉賓：中共武昌區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長范禮奎、中共谷城縣委副書記、縣人民政府縣長涂世平、中共夷陵區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長李興兵、中共大冶市委副書記、市人民政府市長孫輒、中共丹江口市委副書記、市人民政府市長武小凱、中共松滋市委副書記、市人民政府市長汪衛(wèi)

　　內(nèi)容：　2月28日下午，湖北召開“2023年全省營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果”系列新聞發(fā)布會(huì)第二場，縣（市、區(qū)）優(yōu)異等次代表介紹優(yōu)化營商環(huán)境亮點(diǎn)成效和改革創(chuàng)新舉措，并回答記者提問。

　　湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調(diào)研員田勇剛：

　　記者朋友們：

　　下午好！歡迎參加湖北省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　根據(jù)工作安排，今天舉行“2023年全省營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果”系列新聞發(fā)布會(huì)的第二場，邀請縣（市、區(qū)）優(yōu)異等次代表，介紹優(yōu)化營商環(huán)境的突出成效和改革創(chuàng)新舉措，并回答大家關(guān)心的問題。

　　出席今天發(fā)布會(huì)的有：

　　武昌區(qū)委副書記、區(qū)長范禮奎先生；

　　谷城縣委副書記、縣長涂世平先生；

　　夷陵區(qū)委副書記、區(qū)長李興兵先生；

　　大冶市委副書記、市長孫輒先生；

　　丹江口市委副書記、市長武小凱先生；

　　松滋市委副書記、市長汪衛(wèi)先生。

　　首先，請范禮奎先生介紹武昌區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境主要經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新措施。

　　武昌區(qū)委副書記、區(qū)長范禮奎：

　　2023年，武昌區(qū)按照省委、省政府和武漢市委、市政府部署要求，堅(jiān)持以控制成本為核心，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)舉措，積極打造綜合成本洼地，有效提升經(jīng)營主體的獲得感和歸屬感，過去四年，武昌區(qū)三次獲得全省營商環(huán)境評估考核縣市區(qū)綜合第一。特別是企業(yè)端評價(jià)，位列武漢各區(qū)第一。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提升有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，武昌區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全省縣市區(qū)首位，在中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)榜排名攀升至第42位、連續(xù)4年領(lǐng)跑全省。我們主要做了三個(gè)方面工作：

　　一是著力降低企業(yè)發(fā)展成本。一方面，全力服務(wù)企業(yè)貸款融資、技術(shù)創(chuàng)新等發(fā)展需要，2023年為企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.7億元，貸款貼息2.1億元，加上社保金補(bǔ)貼累計(jì)接近10億元。另一方面，針對中小微企業(yè)培育推出一系列舉措。如持續(xù)發(fā)放企業(yè)和人才服務(wù)券，幫助企業(yè)降低管理咨詢、人力招聘、法律服務(wù)等經(jīng)營支出。2024年，這項(xiàng)由武昌首創(chuàng)的服務(wù)舉措將以更大力度推進(jìn)，我們即將建成武昌智算中心，發(fā)放算力服務(wù)券，為廣大數(shù)字企業(yè)提供免費(fèi)或優(yōu)惠的算力支持。

　　二是著力提升服務(wù)質(zhì)效。近年來，武昌區(qū)持續(xù)擦亮“零號員工陪伴成長”這個(gè)IP，形成全區(qū)“服企助企興企”共識(shí)。針對中小微企業(yè)需求，每年組織銀企融資對接會(huì)百余場；組織產(chǎn)業(yè)鏈條企企對接，幫助企業(yè)整合資源、獲取商業(yè)機(jī)會(huì)；開展系列人崗對接和“民營企業(yè)招聘月”等活動(dòng)，為企業(yè)解決用工需求8萬余個(gè)。此外，我們對一些行之有效的舉措進(jìn)一步優(yōu)化提升。如將企業(yè)開辦由免費(fèi)代辦升級為“首席服務(wù)員”制度，上線全省首家“留商服商聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”，跟蹤服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)的促進(jìn)下，武昌區(qū)2023年新增經(jīng)營主體3.1萬戶、“四上”企業(yè)超300家，位居武漢市前列。

　　三是著力推動(dòng)改革創(chuàng)新。武昌敢打第一槍，勇于先行先試。如，國家級試點(diǎn)“無差別綜合窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目、省級試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革等都在武昌率先落地。我們還在武漢市打造首個(gè)非工業(yè)項(xiàng)目“七證齊發(fā)”和“承諾可開工”辦理樣板，試點(diǎn)企業(yè)所得稅“一鍵申報(bào)”、證照聯(lián)辦“一鍵通”模式，受到企業(yè)歡迎。我們聚焦法治化環(huán)境，創(chuàng)設(shè)武漢市首個(gè)商業(yè)街民商事調(diào)解中心，設(shè)立全國首個(gè)“碳金融巡回審判庭”，武昌“訴調(diào)對接化解勞動(dòng)爭議”入選全國“楓橋式工作法”，通過打好司法服務(wù)“組合拳”營造企業(yè)發(fā)展“暖環(huán)境”。

　　營商環(huán)境沒有最好只有更好。下一步，武昌將堅(jiān)持把一流營商環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“文化工程”來抓，全力打造投資貿(mào)易便利、政務(wù)服務(wù)高效、經(jīng)營主體滿意的營商環(huán)境“高地”，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調(diào)研員田勇剛：

　　謝謝范禮奎先生。下面，請涂世平先生介紹谷城縣優(yōu)化營商環(huán)境主要經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新措施。

　　谷城縣委副書記、縣長涂世平：

　　營商環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，就像水和魚的關(guān)系，海闊方能憑魚躍。近年來，谷城縣認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境”的決策部署，堅(jiān)持“營商環(huán)境沒有最好、只有更好”，著力營造重商、親商、安商濃厚氛圍，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”，連續(xù)兩年進(jìn)入全省營商環(huán)境評價(jià)20強(qiáng)。主要開展了三個(gè)方面工作：

　　一、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，營造重商氛圍

　　我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，表彰突出貢獻(xiàn)企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，舉辦神農(nóng)英雄會(huì)邀請優(yōu)秀企業(yè)家宣講創(chuàng)業(yè)典型事跡，在全社會(huì)弘揚(yáng)企業(yè)家精神。建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，每月召開企業(yè)家座談會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)，與企業(yè)家面對面溝通交流、解決問題，企業(yè)家遇到困難可隨時(shí)與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。同時(shí)，高度重視民營企業(yè)家培養(yǎng)，成立青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，鼓勵(lì)青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)“創(chuàng)一代”向“創(chuàng)二代”順利過渡，目前谷城本土企業(yè)家接班率達(dá)75％以上，駱駝集團(tuán)董事長劉長來成為全國人大代表，三環(huán)鍛造公司董事長張運(yùn)軍被評為全國優(yōu)秀企業(yè)家。

　　二、堅(jiān)持企業(yè)與城市合伙人理念，營造親商氛圍

　　我們始終把企業(yè)事當(dāng)自家事，政府與企業(yè)共同成立重大項(xiàng)目推進(jìn)專班，形成企業(yè)建設(shè)任務(wù)清單和政府審批清單，并聯(lián)推進(jìn)，無縫銜接，主動(dòng)為企業(yè)幫代辦，做到“圍墻內(nèi)的事企業(yè)自己辦、圍墻外的事政府幫著辦”。持續(xù)深化審批改革，創(chuàng)新建立“辦不成”備案制度，對“輕易說不”事項(xiàng)備案倒查，對不擔(dān)當(dāng)行為堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)壓力，開展“跑訂單、跑貸款”活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供源頭活水。目前，我縣已培育上市公司1家、國家和省級單項(xiàng)冠軍5家、專精特新“小巨人”52家，并成功吸引吉利集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)等頭部企業(yè)在谷城投資興業(yè)。

　　三、堅(jiān)持構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造安商氛圍

　　我們持之以恒建設(shè)誠信政府，秉持政府說話算數(shù)、新官理舊賬的原則，在減收增支壓力下，毅然拿出1.2億元解決歷史遺留問題，提振企業(yè)發(fā)展信心。設(shè)立“企業(yè)安靜日”，每月25日前，無特殊情況不到企業(yè)開展執(zhí)法檢查，讓企業(yè)專心發(fā)展。為企業(yè)配備健康、平安、服務(wù)三個(gè)秘書，讓企業(yè)安心、順心、暖心。

　　邁向新征程，我們將傾心盡力為企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，希望媒體朋友們繼續(xù)關(guān)注支持谷城發(fā)展。

　　湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調(diào)研員田勇剛：

　　謝謝涂世平先生。下面，請李興兵先生介紹夷陵區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境主要經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新措施。

　　夷陵區(qū)委副書記、區(qū)長李興兵：

　　近年來，我們堅(jiān)持以控制成本為核心，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。在全省優(yōu)化營商環(huán)境綜合考評中，連續(xù)三年獲評“優(yōu)異”等次。我們主要做了以下三個(gè)方面工作：

　　一、聚焦服務(wù)提能，更大力度惠企利民

　　一是聚合事項(xiàng)集成辦。將22個(gè)部門45項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合為10項(xiàng)本地特色主題，打造“水電氣網(wǎng)”共享營業(yè)廳，實(shí)現(xiàn)一件事一次辦，跑一次聯(lián)合辦。二是智慧賦能線上辦。匯聚29個(gè)部門185類31.8萬條電子證照數(shù)據(jù)，100項(xiàng)高頻證照實(shí)現(xiàn)免提交。大力推廣“網(wǎng)上辦、掌上辦”，全年線上辦件量達(dá)7.2萬件。三是承諾審批快速辦。廣泛實(shí)行承諾制，入園企業(yè)承諾即辦；對小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，承諾即免登記費(fèi)；對家庭信息證明等12項(xiàng)稅務(wù)證明認(rèn)可書面承諾。

　　二、聚焦改革創(chuàng)新，更大力度降本增效

　　一是深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革。啟用政府采購一體化系統(tǒng)，為123個(gè)政府分散采購項(xiàng)目節(jié)約資金3700余萬元。將項(xiàng)目施工圖審查等納入政府購買服務(wù)范圍，為企業(yè)降低成本160萬元。探索縮短招投標(biāo)時(shí)間改革，將招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間壓縮至最短不少于15個(gè)工作日。二是持續(xù)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。完善民營企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，建立小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，通過批量簽約授信等方式，累計(jì)為小微企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)300余萬元。三是探索項(xiàng)目集成服務(wù)改革。采用“全過程咨詢＋EPC建設(shè)”模式，將項(xiàng)目前期、施工、運(yùn)營等納入全過程工程咨詢，節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間及資金成本達(dá)到30％以上。

　　三、聚焦閉環(huán)落實(shí)，更大力度激發(fā)活力

　　一是推深做實(shí)主體培育。深化“領(lǐng)導(dǎo)包保＋雙月回訪＋閉環(huán)紓困”服務(wù)機(jī)制，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。去年，全區(qū)市場經(jīng)營主體突破10萬戶，“四上”單位突破1000家。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管。健全行政執(zhí)法監(jiān)督線索收集、案件督辦、結(jié)果運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”。整合問題反饋渠道，對高頻訴求設(shè)置“綠色通道”，及時(shí)高效處辦。三是閉環(huán)管理跟蹤問效。建立周調(diào)度機(jī)制，對28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)督辦，有力保障了楚能新能源一期、三峽煙廠技改搬遷等項(xiàng)目如期投產(chǎn)達(dá)效。

　　下一步，我們將深入踐行“有呼必應(yīng)、應(yīng)必有果”的金牌店小二精神，降成本提效能、暢循環(huán)強(qiáng)保障，傾力打造“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境。

　　巍巍三峽、至喜夷陵！熱忱歡迎大家到我們夷陵觀三峽大壩、游橘都茶鄉(xiāng)、賞奇特山水，與我們攜手，共筑財(cái)富夢想、共贏美好未來！

　　湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調(diào)研員田勇剛：

　　謝謝李興兵先生。下面，請孫輒先生介紹大冶市優(yōu)化營商環(huán)境主要經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新措施。

　　大冶市委副書記、市長孫輒：

　　良好的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最強(qiáng)的“磁力場”、最亮的“金名片”。近年來，大冶始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，以控制成本為核心、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以經(jīng)營主體滿意為目標(biāo)，對標(biāo)一流，持續(xù)發(fā)力。2023年?duì)I商環(huán)境評價(jià)綜合排名全省第7，實(shí)現(xiàn)四年四進(jìn)位。連續(xù)兩年榮獲“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”。我們主要從四個(gè)方面持續(xù)營造一流營商環(huán)境：

　　一是堅(jiān)持“頂格”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施頭號工程。將優(yōu)化營商環(huán)境作為頭號工程，成立了由市委書記、市長任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦七組”，定期研究重點(diǎn)工作。同時(shí)，設(shè)立市營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全市營商環(huán)境日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相應(yīng)組建專班，形成高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局。

　　二是堅(jiān)持“真格”態(tài)度，助企紓困解難。圍繞企業(yè)所需提供全生命周期服務(wù)，2023年，發(fā)放“無申請兌現(xiàn)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金7136萬元，增貸續(xù)貸82.07億元，全市經(jīng)營主體同比增長7.75％，新增經(jīng)營主體16452家，其中企業(yè)6013家，居全省前列。通過舉辦政企“午茶會(huì)”、開展《電視問政》、招募社會(huì)觀察員等形式，暢通政企溝通渠道。目前，已舉辦40期政企“午茶會(huì)”、12期《電視問政》，解決企業(yè)問題292個(gè)；全市3名省級營商環(huán)境觀察員、200余名市級觀察員反饋問題、建議257個(gè)，已全部解決落實(shí)。同時(shí)，在“民情通”平臺(tái)設(shè)立政企“親·清”熱線，推行清單化、閉環(huán)式處辦機(jī)制，推動(dòng)從解決“一個(gè)問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變，已處辦工單714件，滿意率99.44％。

　　三是堅(jiān)持“滿格”力度，深化改革創(chuàng)新。圍繞國家、省重點(diǎn)改革方向，聚焦經(jīng)營主體關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從“小切口”入手，通過“事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)＋自主探索”方式，積極創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)，2021至2023年共有28項(xiàng)改革事項(xiàng)入選，連續(xù)三年創(chuàng)建數(shù)量在全省縣域排名并列第一。此外，“網(wǎng)上中介超市”等8項(xiàng)改革在全國、全省推介，商事糾紛“共享法庭”、“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)窗、一次全辦好”等61項(xiàng)改革得到上級部門和社會(huì)各界高度肯定。

　　四是堅(jiān)持“提格”舉措，推動(dòng)數(shù)智賦能。以率先在全省縣域推進(jìn)數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，加快數(shù)字政府建設(shè)，聚焦“高效辦成一件事”，推動(dòng)資規(guī)、住建、稅務(wù)等部門系統(tǒng)重構(gòu)、流程再造，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率達(dá)98.1％。同時(shí)，數(shù)據(jù)賦能助力惠企政策“免申即享”、水電氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝、招投標(biāo)全程電子化等改革，真正實(shí)現(xiàn)便民利企。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)“永不竣工”的工程。大冶將認(rèn)真貫徹全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，持續(xù)抓改革、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效，努力把大冶打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“高地”。

　　湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調(diào)研員田勇剛：

　　謝謝孫輒先生。下面，請武小凱先生介紹丹江口市優(yōu)化營商環(huán)境主要經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新措施；

　　丹江口市委副書記、市長武小凱：

　　近年來，丹江口市在高水平保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，以控制成本為核心，以“六大城市”品牌創(chuàng)建為抓手，制定出臺(tái)32條“硬核”舉措，以改革的“加速度”拼出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新高度”。2023年，我市邁進(jìn)中部百強(qiáng)縣行列，營商環(huán)境綜合考核進(jìn)入全省前十。我們的主要做法是：

　　一、在降成本上“大膽試”，全力打造“零收費(fèi)城市”?！皽p”企業(yè)負(fù)擔(dān)，涉企收費(fèi)全面清理。“零收費(fèi)城市”創(chuàng)建以來，為企業(yè)減免各類費(fèi)用共約3.7億元，緩繳費(fèi)用約6.4億元。“挖”政策潛力，惠企減負(fù)全面落地。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減免（緩繳）稅費(fèi)約2.2億元。深化無涉企保證金縣（市）改革，通過保函保單或?qū)嵤┬庞玫燃壉O(jiān)管方式替代保證金，為企業(yè)減除保證金4728萬元?！敖怠比谫Y成本，信貸利率全面降低。出臺(tái)《丹江口市金融支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》，企業(yè)貸款利率同比下降0.46個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、在優(yōu)服務(wù)上“自主改”，傾力打造“無證明、極簡批城市”。辦事創(chuàng)業(yè)“無需證明”。105個(gè)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，282項(xiàng)證明事項(xiàng)通過實(shí)時(shí)在線查詢、掃碼亮碼和部門數(shù)據(jù)共享最終實(shí)現(xiàn)“免證明”。工程項(xiàng)目“加速審批”。將一般工業(yè)項(xiàng)目和小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至10天、5天，審批環(huán)節(jié)減少至8個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省最快。在12個(gè)具有審批權(quán)限的單位設(shè)置26名首席服務(wù)官，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)“受理＋審批”一站式辦理。企業(yè)投資“極簡審批”。實(shí)施水電氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“多測合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”“驗(yàn)登合一”等改革性措施，常態(tài)化開展區(qū)域評估、“用地清單制”和“六證同發(fā)”。

　　三、在強(qiáng)保障上“系統(tǒng)治”，奮力打造“信用、貼心、法治城市”。突出信用顯力度。40家企業(yè)獲得信用貸款1.94億元，對172個(gè)事項(xiàng)實(shí)行信用承諾制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管，做到守信激勵(lì)與失信懲戒“雙輪驅(qū)動(dòng)”。貼心服務(wù)顯溫度。把每月18日定為“營商環(huán)境日”，35名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)181家重點(diǎn)企業(yè)，積極搭建常態(tài)化政企溝通橋梁，做到“面對面聽取意見，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題”。建立企業(yè)“免擾”制度，對企業(yè)進(jìn)行評級分類，A類企業(yè)原則上“雙隨機(jī)”檢查每年不超過1次。公平法治顯硬度。23家行政執(zhí)法單位建立“四張清單”，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。實(shí)行涉企“一站式”多元解紛，建立4個(gè)“共享法庭”，提升“立審執(zhí)”質(zhì)效，審結(jié)涉企案件平均時(shí)長同比縮短2.58天。

　　春江浩蕩暫徘徊，又踏層峰望眼開。2024年，我們將持續(xù)樹立“人人都是營商環(huán)境，處處都是營商環(huán)境”理念，在便商利商、扶商興商、護(hù)商安商等方面統(tǒng)籌發(fā)力，更大程度激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和企業(yè)創(chuàng)新活力，努力為湖北建設(shè)全國營商環(huán)境“新高地”交出丹江口的答卷。

　　湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調(diào)研員田勇剛：

　　謝謝武小凱先生。下面，請汪衛(wèi)先生介紹松滋市優(yōu)化營商環(huán)境主要經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新措施。

　　松滋市委副書記、市長汪衛(wèi)：

　　2023年以來，松滋市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府工作部署，堅(jiān)持以控制成本為核心，推動(dòng)營商環(huán)境取得較好成效，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是排名再進(jìn)位。營商環(huán)境評價(jià)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)較大進(jìn)位，2023年進(jìn)位至全省的第13位。

　　二是改革下深水。2023年我們自主開展了27項(xiàng)改革，來全力地破解影響營商環(huán)境的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，其中二手房“帶押過戶”不動(dòng)產(chǎn)登記改革等10項(xiàng)改革事項(xiàng)，被確定為全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　三是工作有特色?！盁o證明城市”建設(shè)獲評第二批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目；社會(huì)投資“用地清單制”改革被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境十大案例。

　　四是發(fā)展大突破。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到501.43億元，增長8.4％，成為荊州縣域率先突破500億大關(guān)的縣市。2022年以來新增經(jīng)營主體2萬多戶，吸引了云圖控股、史丹利等國內(nèi)龍頭企業(yè)在松滋投資百億項(xiàng)目。

　　這里，我簡要介紹三個(gè)改革創(chuàng)新的案例：

　　一是率先開展“無證明城市”的創(chuàng)建。為了解決企業(yè)和群眾在辦事中出現(xiàn)的重復(fù)證明、循環(huán)證明、奇葩證明等問題，我們在2021年在全省率先開展“無證明城市”創(chuàng)建，通過開發(fā)建設(shè)“無證明城市”應(yīng)用系統(tǒng)，對本市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所涉及到的申請材料進(jìn)行全面的清理，連續(xù)三年分5批次公布免提交證明材料3429項(xiàng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)免提交材料10.4萬份。“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。

　　二是深入實(shí)施惠企政策直達(dá)快享的改革試點(diǎn)。為了解決惠企政策發(fā)布渠道單一、覆蓋面窄、企業(yè)知曉度不高等問題，我們在2022年4月啟動(dòng)惠企政策直達(dá)快享的改革試點(diǎn)，搭建“松企通”惠企服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、信息精準(zhǔn)推送、全程線上審批、進(jìn)度隨時(shí)查詢、資金免申即享，惠企政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”。目前，“松企通”服務(wù)平臺(tái)匯聚有效惠企政策260項(xiàng)，申報(bào)事項(xiàng)82項(xiàng)，精準(zhǔn)推送政策信息1.1萬余條。在“松企通”平臺(tái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的助力下，2023年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長13.1％，白云邊酒業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值78.4億元，入庫稅金15.9億元。

　　三是全力打造“小松幫辦”服務(wù)品牌。為解決企業(yè)和群眾“不知道怎么辦、不會(huì)在線上辦、不方便到現(xiàn)場辦”等辦事的難題，我們以松滋的形象昵稱“小松”命名，建立“線上線下融合、市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)”的幫辦服務(wù)體系，提供辦事咨詢、在線申辦輔導(dǎo)、委托代辦及上門服務(wù)，范圍覆蓋到松滋的城鄉(xiāng)、網(wǎng)格、灣落。目前，已組建“小松幫辦”“10＋2＋1＋N”的服務(wù)隊(duì)伍，共配備幫辦員2223人，累計(jì)辦件41.9萬件，極大提升了群眾辦事的便利度。

　　下一步，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署，對標(biāo)先進(jìn)，爭創(chuàng)一流，全力打造服務(wù)高地、投資寶地、興業(yè)福地。

　　湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調(diào)研員田勇剛：

　　下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。請記者提問前請通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)名稱。

　　湖北日報(bào)記者：剛才提到夷陵區(qū)在服務(wù)項(xiàng)目中探索實(shí)施了“項(xiàng)目全過程集成服務(wù)”改革，能否詳細(xì)介紹一下相關(guān)情況？

　　夷陵區(qū)委副書記、區(qū)長李興兵：

　　謝謝您的提問！為落實(shí)省委和省政府“以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境”的決策部署，夷陵區(qū)主動(dòng)探索實(shí)施了項(xiàng)目全過程集成服務(wù)改革，將項(xiàng)目從前期設(shè)計(jì)到建設(shè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，納入全過程工程咨詢，以咨詢方作為項(xiàng)目總牽頭方，統(tǒng)籌項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營等單位，最大程度整合流程、打通梗阻、壓減成本。比如，我區(qū)總投資1260萬元的錦湖公園生態(tài)停車場項(xiàng)目，通過全過程集成服務(wù)，各環(huán)節(jié)共節(jié)省時(shí)間84天，節(jié)約總服務(wù)費(fèi)用95.5萬元，改革成效明顯：

　　一是降低了項(xiàng)目費(fèi)用。通過整合項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程一次性招標(biāo)，方便業(yè)主統(tǒng)一談判，縮減招投標(biāo)時(shí)間，降低投標(biāo)費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)等成本；同時(shí)，通過對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)集中采購，也能夠有效加強(qiáng)業(yè)主對項(xiàng)目總體造價(jià)的管理和控制，實(shí)際工作中節(jié)省項(xiàng)目資金成本達(dá)到30％以上。

　　二是加快了項(xiàng)目進(jìn)度。通過實(shí)施全過程咨詢，項(xiàng)目建設(shè)流程實(shí)現(xiàn)歸集，能夠綜合節(jié)省約30％的項(xiàng)目前期工作時(shí)間。從管理層面看，項(xiàng)目從可研、初設(shè)到招投標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，降低了業(yè)主溝通成本和部門監(jiān)管難度，能夠在保障工程質(zhì)量的前提下，有效提高建設(shè)速度。

　　三是優(yōu)化了項(xiàng)目服務(wù)。通過推廣全過程集成化服務(wù)，引導(dǎo)更多專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目業(yè)主提供“一站式”服務(wù)，促進(jìn)了工程咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，降低了因項(xiàng)目投資人對工程建設(shè)領(lǐng)域手續(xù)不了解、環(huán)節(jié)不熟悉、流程不清楚而產(chǎn)生的額外的時(shí)間成本、人力成本和經(jīng)濟(jì)成本，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)良性發(fā)展。

　　長江商報(bào)記者：我注意到這次評價(jià)結(jié)果，松滋政務(wù)服務(wù)排名全省第一，近請問2024年松滋市在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域有什么創(chuàng)新舉措呢？

　　松滋市委副書記、市長汪衛(wèi)：

　　感謝記者的提問。政務(wù)服務(wù)是企業(yè)和群眾感知政府的服務(wù)溫度最直接、最真實(shí)的領(lǐng)域。2024年，我們將在以往工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合松滋的實(shí)際，著重抓好以下三個(gè)方面的工作：

　　一是推行民生訴求的綜合服務(wù)改革。目前，我們依托12345熱線較好地解決了市民訴求端反映的各類問題，但這并不是民生訴求的全部，還有干部工作端、部門平臺(tái)端等采集辦理渠道，存在多頭受理、多頭分辦、質(zhì)效不高等現(xiàn)象。今年，我們將搭建松滋的“民意速辦”民生訴求的服務(wù)平臺(tái)，全面整合各類民意受辦渠道，實(shí)行統(tǒng)一受理等“五個(gè)統(tǒng)一”，做到主動(dòng)感知、高效辦理和主動(dòng)治理，切實(shí)解決好人民群眾的急難愁盼問題。

　　二是開展“小松幫辦”提質(zhì)增效的專項(xiàng)行動(dòng)。運(yùn)用數(shù)字賦能的手段，開發(fā)“小松幫辦”移動(dòng)端的服務(wù)功能，推行“掌上”幫辦。歸集電子材料，打造“材料銀行”，構(gòu)建“材料自主上傳、辦事自動(dòng)復(fù)用”的應(yīng)用場景。同時(shí)，推行“小松幫辦”提醒服務(wù)等，著力地提升幫辦服務(wù)的質(zhì)效，讓“小松幫辦”的服務(wù)品牌越做越實(shí)、越做越細(xì)。

　　三是構(gòu)建涉企政務(wù)服務(wù)的一站式平臺(tái)。以“松企通”惠企政策直達(dá)快享服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步廣泛征求企業(yè)的需求，整合部門的服務(wù)職能，基本建成本地綜合性的涉企政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢、惠企政策兌現(xiàn)、幫辦代辦、中介服務(wù)，滿足企業(yè)的金融、用工、用地等需求，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)找政府“只到一個(gè)窗口、只進(jìn)一個(gè)平臺(tái)”，讓企業(yè)少跑腿，讓各類政策和服務(wù)更加快捷、更加公平、更加高效地惠及每一家企業(yè)。謝謝。

　　農(nóng)村新報(bào)記者：谷城優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境吸引了很多龍頭企業(yè)落戶谷城，請問谷城縣采取哪些措施降低企業(yè)綜合成本？

　　谷城縣委副書記、縣長涂世平：

　　感謝農(nóng)村新報(bào)記者的提問。近年來，我們在打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、寬松便利的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境基礎(chǔ)上，還在搭平臺(tái)、解難題、促發(fā)展等方面積極探索，切實(shí)幫助企業(yè)降低綜合成本。

　　一是搭建園區(qū)平臺(tái)降低企業(yè)配套成本。高標(biāo)準(zhǔn)打造專業(yè)園區(qū)，將水電路氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，讓企業(yè)“拎包入駐”；深入推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)行“五證同發(fā)”、凈地出讓，實(shí)現(xiàn)拿地即開工；大力搭建創(chuàng)新平臺(tái)，已建立院士專家工作站19家、海智工作站1家，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域降低企業(yè)要素成本。全力推進(jìn)全省源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)，著力降低園區(qū)企業(yè)用能成本；全方位搭建政銀企對接平臺(tái)，上門服務(wù)、一企一策，解決企業(yè)融資需求，金融信用示范縣建設(shè)全省排名第一；與湖北文理學(xué)院、襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校聯(lián)合辦學(xué)，針對性培養(yǎng)企業(yè)急需技術(shù)人才，解決企業(yè)發(fā)展用工問題，不斷提高企業(yè)競爭力。

　　三是主動(dòng)排憂解難降低企業(yè)經(jīng)營成本。建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展量身定制政策措施，縣財(cái)政每年拿出4000余萬元“真金白銀”，支持企業(yè)科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級等；將招商引資和幫助企業(yè)跑訂單結(jié)合起來，組織企業(yè)參加推介會(huì)、展銷會(huì)、對接會(huì)等活動(dòng)，拓寬企業(yè)銷售渠道，增加企業(yè)訂單，擴(kuò)大企業(yè)知名度，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和決心。

　　借此機(jī)會(huì)，誠摯邀請廣大企業(yè)家到谷城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。謝謝！

　　極目新聞?dòng)浾撸何覀兞私獾降そ谑薪鼉赡隊(duì)I商環(huán)境成績進(jìn)位明顯，從2021年的全省第46位，進(jìn)位到2022的全省第12位，2023年躋身全省前十。請問丹江口市優(yōu)化營商環(huán)境成績逐年進(jìn)位的“密碼”是什么？

　　丹江口市委副書記、市長武小凱：

　　感謝記者朋友對丹江口市營商環(huán)境的關(guān)心和關(guān)注。近年來，我們的營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)了蝶變升級，我們的主要做法是：

　　一是營造“誠信踐諾”的氛圍。政府講誠信，企業(yè)才有信心。為此，我們堅(jiān)持將誠信政府建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的首要任務(wù)，加大政務(wù)信息公開力度，建立公務(wù)員誠信檔案，健全政務(wù)誠信訴訟協(xié)調(diào)執(zhí)行機(jī)制，牢固樹立“依法行政、重信踐諾”的政府形象。將信用理念、信用制度、信用手段與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各環(huán)節(jié)融合起來，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，讓失信者“一處失信、處處受限”，讓守信者“時(shí)時(shí)受益、一路暢通”，大力營造守信者榮、失信者恥、無信者憂的社會(huì)環(huán)境。

　　二是弘揚(yáng)“敢闖敢試”的精神。近年來，我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面積極探索、大膽創(chuàng)新，從經(jīng)營主體反映最強(qiáng)烈的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，按照“小切口、精準(zhǔn)化”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)23項(xiàng)改革試點(diǎn)，成為全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)試點(diǎn)最多、成果最豐富的縣級市，推動(dòng)了我們的營商環(huán)境建設(shè)由“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。我們在全省率先開展“二手房跨行‘帶押過戶’”，此項(xiàng)改革被納入國家試點(diǎn)改革事項(xiàng)。我們創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化安薪項(xiàng)目”改革事項(xiàng)，得到了國家推廣。

　　三是堅(jiān)持“換位思考”的服務(wù)。我們堅(jiān)持以“用戶思維”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化、執(zhí)法監(jiān)管方式持續(xù)轉(zhuǎn)變，聚力打造懂市場、懂企業(yè)的陽光政府。探索“綠稅助企”精準(zhǔn)智能服務(wù)，推動(dòng)122戶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)稅負(fù)從1.5％下降為0.7％，全市綠色企業(yè)從295戶上升為370戶?！暗そ谑卸悇?wù)局推行告知承諾制為納稅人快捷辦理契稅申報(bào)繳納業(yè)務(wù)”入選司法部十大“減證便民”優(yōu)秀案例。以“紅藍(lán)雙碼”推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、檢一次、不擾企”，企業(yè)的歸屬感、獲得感、滿意度大幅提升。

　　最后，誠摯邀請廣大企業(yè)家朋友、記者朋友們和兄弟縣市的同志到美麗的中國水都、南水北調(diào)的大壩所在地、核心水源區(qū)丹江口走一走看一看，感受一下我們優(yōu)美的自然環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，謝謝！

　　湖北畫報(bào)記者：請問武昌區(qū)在全力打造綜合成本“洼地”和營商環(huán)境“高地”方面，具體做了哪些工作呢？

　　武昌區(qū)委副書記、區(qū)長范禮奎：

　　感謝對武昌發(fā)展的關(guān)注。去年全省營商環(huán)境評估考核，武昌區(qū)企業(yè)端評價(jià)獲得武漢市城區(qū)第一名，這是經(jīng)營主體對我們工作的肯定，更是鞭策。優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)是降低企業(yè)綜合成本。圍繞企業(yè)全生命周期，我們主要從三個(gè)方面著手為企業(yè)降本增效：

　　一是降低制度性交易成本。持續(xù)對標(biāo)一流服務(wù)水準(zhǔn)，砍掉不必要的審批環(huán)節(jié)和程序，比如，我們上線了全省首家區(qū)級政務(wù)掌上辦事旗艦店，建成“武暢通”電子證照云平臺(tái)，大力推行　“無差別綜合窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”改革，實(shí)現(xiàn)辦事提速88％，努力使企業(yè)在武昌辦事就像網(wǎng)購一樣簡單，省時(shí)間、少跑動(dòng)、無障礙。

　　二是降低要素獲取成本。聚焦企業(yè)經(jīng)營中的融資、用工、用地等實(shí)際問題，我們深化金融網(wǎng)格化工作，滾動(dòng)收集企業(yè)需求，全年組織對接活動(dòng)百余場，貸款貼息2.1億元，惠及企業(yè)超3000家；落實(shí)穩(wěn)崗政策補(bǔ)貼2.8億元，組織開展招聘活動(dòng)200余場，為企業(yè)招引人才提供實(shí)實(shí)在在的硬支撐；組織產(chǎn)業(yè)用地定制化推介會(huì)，為用地企業(yè)精準(zhǔn)匹配地塊，同時(shí)規(guī)劃布局M0新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，緩解科創(chuàng)企業(yè)獨(dú)立拿地的壓力。

　　三是降低企業(yè)經(jīng)營成本。企業(yè)落得下，更要發(fā)展得好，我們堅(jiān)持做誠信政府，作出的承諾、出臺(tái)的政策一定兌現(xiàn)，去年在財(cái)政承壓的情況下，累計(jì)為7.2萬戶經(jīng)營主體辦理政策性減稅降費(fèi)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金約27億元。同時(shí)，連續(xù)三年發(fā)放中小企業(yè)服務(wù)券為企業(yè)上云用數(shù)提供補(bǔ)貼，推出共享會(huì)議室免費(fèi)為企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、商務(wù)洽談場所，等等。這一系列政策舉措讓企業(yè)在武昌的經(jīng)營成本有效降低。

　　謝謝大家。

　　中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)：大冶市在全省營商環(huán)境綜合評價(jià)中不斷取得新突破，實(shí)現(xiàn)四年四進(jìn)位。請問2024年大冶市在優(yōu)化營商環(huán)境工作上如何聚焦發(fā)力？

　　大冶市委副書記、市長孫輒：

　　感謝記者朋友的關(guān)注和提問。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。大冶將錨定“全國一流、全省前列”目標(biāo)，圍繞打造“七大環(huán)境”，落實(shí)“五大行動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)走深走實(shí)，重點(diǎn)在“四個(gè)聚焦”上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　一是聚焦控制成本，釋放政策紅利。嚴(yán)格落實(shí)省、市優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，最大限度降低企業(yè)用能、用地、用工、物流、稅費(fèi)、融資等成本，讓經(jīng)營主體看到變化、得到實(shí)惠。系統(tǒng)梳理惠企政策清單，實(shí)現(xiàn)“政策找企”，不斷釋放政策紅利，提振市場信心。

　　二是聚焦系統(tǒng)集成，提升改革實(shí)效。積極開展先行區(qū)創(chuàng)建，落實(shí)“小切口、精準(zhǔn)化”要求，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”、供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)、投資項(xiàng)目績效綜合評價(jià)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)更多國家級、省級試點(diǎn)改革項(xiàng)目見行見效。

　　三是聚焦精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化助企紓困。投入真金白銀，傾注真心實(shí)意，既要“說到做到”，又要“隨叫隨到”，確?！皫推髱驮谖ｋy時(shí)、扶企扶在關(guān)鍵處、助企助在點(diǎn)子上”。做優(yōu)做實(shí)政企“午茶會(huì)”、民營企業(yè)座談會(huì)等載體，持續(xù)暢通訴求反映渠道，做到“事事有回音、件件有著落”。

　　四是聚焦共建共享，合力營造氛圍。堅(jiān)持問需于企、問計(jì)于民，引導(dǎo)經(jīng)營主體、市民群眾參與全市營商環(huán)境建設(shè)，形成“人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營商環(huán)境”的良好氛圍。

　　湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調(diào)研員田勇剛：

　　時(shí)間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝各位發(fā)布人！再次感謝各位記者朋友。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！