“2023年湖北省營商環(huán)境評價結果” 系列新聞發(fā)布會第三場
時間:2024-02-29
嘉賓:武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任魯宇清;武漢經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任唐超;大冶市委副書記,黃石大冶湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任潘小進;鄂州葛店經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任邱建明;咸寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任金山
內容:2月29日下午,湖北召開“2023年全省營商環(huán)境評價結果”系列新聞發(fā)布會第三場,邀請評價表現(xiàn)突出的國家級開發(fā)區(qū),介紹優(yōu)化營商環(huán)境特色亮點和經驗成效,并回答記者提問。
湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調研員田勇剛:
記者朋友們:
大家下午好!歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
根據(jù)工作安排,今天舉行“2023年全省營商環(huán)境評價結果”系列新聞發(fā)布會的第三場,邀請評價表現(xiàn)突出的國家級開發(fā)區(qū),介紹優(yōu)化營商環(huán)境特色亮點和經驗成效,并回答大家關心的問題。
出席今天新聞發(fā)布會的有:
武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任魯宇清先生;
武漢經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任唐超先生;
大冶市委副書記,黃石大冶湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任潘小進先生;
鄂州葛店經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任邱建明先生;
咸寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任金山先生。
首先,請魯宇清先生介紹東湖高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境特色亮點和經驗成效。
武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任魯宇清:
各位媒體朋友,大家下午好!謝謝大家一直以來對東湖高新區(qū)的關注關心和支持。下面,由我向大家簡要介紹一下東湖高新區(qū)營商環(huán)境工作推進情況。
近年來,東湖高新區(qū)充分發(fā)揮“高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿區(qū)”“三區(qū)聯(lián)動”改革創(chuàng)新優(yōu)勢,聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的堵點、難點,緊盯“全國領先”“全省首創(chuàng)”優(yōu)化營商環(huán)境工作,切實把降低企業(yè)綜合成本落到實處,連續(xù)三年位列全省營商環(huán)境評價國家級開發(fā)區(qū)第一名。主要是推動“五個一”特色工作:
一是推動企業(yè)商事登記“一件事”。寬準入,全省率先在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)實現(xiàn)“注冊即開戶”,全省率先開展企業(yè)住所(經營場所)標準化登記;促準營,全省率先試點并拓展“一業(yè)一證”、市場準營承諾即入制改革;暢退出,全省率先探索1+N注銷一事聯(lián)辦改革,實現(xiàn)注銷一次辦結、整體退出。2023年底,全區(qū)企業(yè)總量接近14萬戶、經營主體突破20萬戶。
二是推動高端人才服務“一張卡”。全省首創(chuàng)“光谷數(shù)字人才卡”,1.0版為人才無償提供“3551聯(lián)名卡”“政務服務”“醫(yī)療服務”“子女入學”“休閑度假”“融資對接”等6類權益,2.0版創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術,為人才提供線上注冊、一鍵申請式的全流程服務。截至2023年底,共814名高層次人才成功享受“一張卡”服務。
三是推動科技金融賦能“一條龍”。全國首創(chuàng)科技銀行和科技保險服務兩大標準指引;全國首創(chuàng)“上市苗圃貸”,根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段予以貸款、債券發(fā)行、融資租賃等各類金融支持;出臺力度全國領先的“創(chuàng)投十條”“科創(chuàng)金融新十條”“上市十五條”等專項政策,形成覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融政策鏈條。2023年全區(qū)本外幣存貸款增速達到15%,新增上市(含過會)企業(yè)7家、位居全國高新區(qū)第四位。
四是推動知識產權保護“一盤棋”。出臺全國首個支持知識產權出口的專項政策,設立全國首家知識產權行政裁決所,設立全省首個東湖科學城知識產權專業(yè)法庭,落地中部地區(qū)首單千萬級海外知識產權侵權責任險,一盤棋推動知識產權糾紛化解和高效轉化。2023年全區(qū)技術合同成交額同比增長40%,萬人發(fā)明專利擁有量、萬人高價值發(fā)明專利擁有量分別升至165件、112件,排名全國高新區(qū)前列。
五是推動外貿內暢外聯(lián)“一體化”。依托湖北國貿建設外貿綜合服務中心,成立全國首個以“1+N”模式運營的進出口企業(yè)服務聯(lián)盟,為外貿企業(yè)提供“點單式”服務;建設全省首個機場城市貨站,與花湖機場實現(xiàn)互認通道,降低企業(yè)物流成本約1/3;全省率先開展“金關?!痹圏c,支持企業(yè)享受海關“先放后繳、匯總納稅”。2023年,全區(qū)新增進出口實績企業(yè)100家,AEO高級認真企業(yè)達到33家、約占全省的四分之一。
下一步,東湖高新區(qū)將持續(xù)落實省委、省政府部署要求,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動創(chuàng)新發(fā)展的“先手棋”,在控制成本和科技服務上持續(xù)發(fā)力,努力為高標準建設武漢新城、“世界光谷”攀“高”向“新”提供更加優(yōu)質的營商環(huán)境。
湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調研員田勇剛:
謝謝魯宇清先生。下面,請?zhí)瞥壬榻B武漢經開區(qū)優(yōu)化營商特色亮點和經驗成效。
武漢經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任唐超:
近年來,武漢經開區(qū)把營商環(huán)境當作高質量發(fā)展的“生命線”,對標先進打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,為推進新型工業(yè)化、培育新質生產力提供有力支撐。我們主要開展了以下三個方面的工作:
一是打造一流的產業(yè)環(huán)境。提升產業(yè)鏈供應鏈競爭力。舉辦中國汽車供應鏈大會、中國車谷汽車零部件生態(tài)大會,培育長江汽車供應鏈、國控、楚象等供應鏈平臺,以9家整車企業(yè)、1200余家零部件企業(yè)形成汽車產業(yè)集群。提高企業(yè)獲得金融服務便利度。成立500億元車谷產業(yè)發(fā)展基金,投資嵐圖、路特斯等重大項目。打造“車谷融資匯”品牌,舉辦銀企對接會,及時撥付紓困貸款貼息,破解企業(yè)融資難題。加大市場主體支持力度。聚焦企業(yè)發(fā)展痛點難點,出臺“高質量發(fā)展8條”“企業(yè)上市7條”等惠企政策,每年用30億真金白銀和“一對一”服務,給予企業(yè)全生命周期支持。
二是打造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境。加強頂層設計。發(fā)布車谷產業(yè)創(chuàng)新大走廊建設實施方案,出臺“科創(chuàng)33條”,全方位支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2023年武漢經開區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量增加70%,培育了4家獨角獸企業(yè)。加快“雙智”基礎設施建設。推動全市開放智能網聯(lián)汽車測試道路里程超3300公里,建成106公里智能網聯(lián)道路和亞洲最大的封閉測試場,開放共享出行、公交接駁、清潔環(huán)衛(wèi)、物流配送等15個智能網聯(lián)科創(chuàng)應用場景,構建“研發(fā)+測試+應用”的智能網聯(lián)產業(yè)生態(tài)閉環(huán),武漢經開區(qū)無人駕駛出租車成為市民出行熱門打卡項目。強化人才支撐。發(fā)布人才強區(qū)戰(zhàn)略3.0,建設華科大軍山校區(qū)、武漢理工大學車谷校區(qū),導入車輛工程、人工智能應用等汽車領域學科資源和專業(yè)人才,推動教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈有機銜接。
三是打造高效的政務環(huán)境。推行“高效辦成一件事”。立足企業(yè)群眾視角,再造審批服務流程,開設5分鐘簡易事項“快辦快結”,覆蓋500余項高頻事項。全省首推特殊工時誠信審批,勞動關系和諧企業(yè)“即申即享”,獲評全國信用承諾優(yōu)秀案例。探索鋰電等產業(yè)跨區(qū)域審管聯(lián)動,為供應鏈企業(yè)發(fā)展疏通堵點。推進工程建設領域改革。率先推行“分階段施工許可”,幫助一批重大項目縮短開工時間;實行一般工業(yè)倉儲用地項目免于施工圖審查,建立“項目管家”代辦機制。打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。開發(fā)上線“政策兌現(xiàn)綜合服務平臺”,實現(xiàn)普惠政策“一網通辦”“免申即享”。
下一步,武漢經開區(qū)將以企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標準、市場評價為第一評價,全力打造營商環(huán)境“升級版”。
湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調研員田勇剛:
謝謝唐超先生。下面,請潘小進先生介紹黃石大冶湖高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境特色亮點和經驗成效。
大冶市委副書記,黃石大冶湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任潘小進:
2023年以來,黃石大冶湖高新區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重要抓手,新成立政務服務和行政審批局,組織黨員干部赴深圳高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)學習,對標先進、提質提效,著力在強機制、建平臺、優(yōu)服務、促創(chuàng)新上求突破,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。我們的主要做法是:
一是打造高效便捷的政務環(huán)境。推行政務服務進小區(qū)、進商圈改革,不斷延伸服務觸角,2023年累計建成啟用小區(qū)“政務小屋”、商圈“政務V站”等各類“微站點”30余個,組建政務服務“幫幫團”50余個,實現(xiàn)200余個高頻事項“身邊辦”“快捷辦”“遠程辦”。高標準打造“一站式”企業(yè)服務大廳,上線“惠企易點通”“企業(yè)服務一碼通”等數(shù)字平臺,推行“首席服務員”“金牌秘書全程包辦”“六證同發(fā)”等貼心服務,基本實現(xiàn)項目業(yè)主“零跑動”。
二是打造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。設立黃石大冶湖高新區(qū)(武漢)離岸科創(chuàng)中心,一批科技型企業(yè)和研發(fā)機構入駐。更新出臺支持科技創(chuàng)新“31條”,與地方高校共建首批省級大學科技園,先后吸引了50余家科技型企業(yè)和研發(fā)團隊入駐發(fā)展。2023年,園區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)三年翻番;全年累計舉辦國家、省市各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動30余場,創(chuàng)新氛圍日益濃厚。
三是打造功能齊全的設施環(huán)境。大力實施產城融合示范工程,城西北工業(yè)園和攀宇工業(yè)園2個園區(qū)級產城融合公共服務中心和9個社區(qū)鄰里中心啟動建設,園區(qū)正從單一的生產型園區(qū)經濟向綜合型城市經濟轉型。35萬平米的電子信息產業(yè)園建成投用,為企業(yè)擰包入住提供良好環(huán)境,大美科技等一批重點項目先后在園區(qū)落戶并建成投產。三甲醫(yī)院新院區(qū)、吾悅廣場、英才學校相繼建成投用,城市配套服務水平穩(wěn)步提升。
四是打造公平公正的法治環(huán)境。深化“府院聯(lián)動”模式,加強與地方法院的緊密協(xié)作,設立商事糾紛“共享法庭”,將涉企矛盾糾紛化解陣線前移,以最低成本、最快速度實現(xiàn)調處辦結。2023年,全區(qū)商事糾紛調解成功率達70%,相關工作經驗在全省推廣。拓展營商環(huán)境社會監(jiān)督,聘請29名營商環(huán)境社會觀察員全域“找短板、講問題”,倒逼服務提質提效。
五是打造優(yōu)質完善的要素環(huán)境。堅持產業(yè)集聚、配套共享,對新增工業(yè)用地實行“標準地”出讓,助力企業(yè)降本運營、加快發(fā)展。出臺支持投資建設、科技創(chuàng)新、用工穩(wěn)崗等系列惠企政策,先后為園區(qū)40多家重點企業(yè)解決融資難題,累計送工1.5萬人,兌現(xiàn)招工穩(wěn)崗補貼近千萬元,“真金白銀”扶持園區(qū)項目建設和企業(yè)發(fā)展。
黃石大冶湖高新區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化也助推了園區(qū)的高質量發(fā)展,我區(qū)2022年國家高新區(qū)綜合評價考核前進14位,隨著長城汽車、勁牌產業(yè)園、祥邦科技等一批重點項目的建成投產,將為大冶沖刺全國縣域經濟50強、黃石打造武漢都市圈重要增長極發(fā)揮更加重要的主力軍作用。
下一步,我們將按照省委、省政府的要求,面向企業(yè)需求,加大改革力度,推動園區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調研員田勇剛:
謝謝潘小進先生。下面,請邱建明先生介紹葛店經開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境特色亮點和經驗成效。
鄂州葛店經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任邱建明:
鄂州葛店經濟技術開發(fā)區(qū)持續(xù)深化營商環(huán)境提檔升級,通過降成本、破堵點、優(yōu)服務、提效能,近三年全省營商環(huán)境評價接續(xù)進位,我們主要從四個方面開展工作:
一是堅持誠信政府建設,提升法治保障“公平度”。堅持守信踐諾。以說到做到為政府追求,對近五年簽約的招商合同、惠企政策兌現(xiàn)、政府應付未付賬款進行全面梳理排查,推進誠信政府建設,進一步提振企業(yè)投資信心。堅持法治保障。破除企業(yè)準入壁壘,排查違規(guī)設立的準入許可、隱性準入門檻。率先掛牌成立涉企案件巡回審判點、知識產權審判巡回法庭,為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治護航。包容審慎監(jiān)管。以“監(jiān)管+服務”雙向發(fā)力,在14個領域實施差異化分類監(jiān)管。2023年不予處罰、從輕減輕處罰案件占比62%,開啟“免打擾”,實施正激勵。
二是強化惠企思維,提高靶向發(fā)力“精準度”。降低成本吸引企業(yè)。降低企業(yè)全生命周期運營成本,落實減稅降費政策,2023年辦理留抵退稅7821萬元。降低融資成本,2023年全省金融“早春行”武漢新城推進會在葛店舉行,爭取專項債21.3億元,銀行貸款融資8.1億元。政策精準激勵企業(yè)。圍繞擴大產業(yè)建圈強鏈,相繼出臺招商引資8條、大健康產業(yè)20條、現(xiàn)代服務業(yè)16條、穩(wěn)外資外貿13條等,加速把政策紅利轉化為發(fā)展實效。改革賦能助力企業(yè)。堅持以改革“小切口”推動營商環(huán)境“大變化”,5項省級先行區(qū)創(chuàng)建驗收通過,在全省國家級開發(fā)區(qū)中數(shù)量最多,其中1項納入國家試點改革事項。
三是聚焦市場預期,增強綜合配套“支撐度”。圍繞全周期“時時”著力,利用國家重大項目庫平臺和湖北省投資項目績效綜合評價平臺,落實投資項目全生命周期管理相關單位主體責任,切實幫助企業(yè)解決“成長中的煩惱”。圍繞全要素“件件”用力,推進水、電、氣、熱、排水、通信等公用事業(yè)服務聯(lián)合報裝。開通全市首條務工跨區(qū)專線,惠及全年務工人員6萬人次。圍繞全閉環(huán)“事事”聚力,對全區(qū)127個重點項目、160家重點企業(yè)全部安排包保單位,暢通企業(yè)與政府溝通渠道,創(chuàng)新打造“親清在線網上平臺”,企業(yè)在平臺反饋的訴求將于5個工作日內給以回復,若企業(yè)給予“不滿意”評價,相關信息自動推送至專業(yè)部門跟蹤回訪。
四是激發(fā)市場活力,提升審批事項“便利度”?!盎睢弊职l(fā)力,葛店特色政務服務釋放新動能。組建“小葛來幫你”“首席服務員”團隊,提供預約幫辦、上門代辦等服務。簽訂武鄂黃黃政務服務“跨域通辦”合作框架,武漢都市圈通辦事項達1000項?!靶隆弊譃榛辏耙患隆甭氏乳_啟服務新模式。創(chuàng)新推出“特殊病患者醫(yī)療救助一件事”等15個“一件事一次辦”特色主題,實現(xiàn)平均減少時限87%、減少跑動87%、減少辦理環(huán)節(jié)73%、減少申請材料51%?!皟?yōu)”字為準,體制改革提升服務新效能。積極拓展評價渠道,開設“辦不成事反映”專窗,實現(xiàn)“一事一評”“隨時評”“重點評”,倒逼政務服務水平提升。
下一步,葛店經開區(qū)繼續(xù)對標國際國內一流標準,推動營商環(huán)境工作邁上新臺階,也歡迎廣大企業(yè)家來葛店投資興業(yè)、共謀發(fā)展。
湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調研員田勇剛:
謝謝邱建明先生。下面,請金山先生介紹咸寧市高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境特色亮點和經驗成效。
咸寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任金山:
近年來,咸寧高新區(qū)深入踐行以控制成本為核心的優(yōu)化營商環(huán)境理念,聚焦企業(yè)所思所想所盼,創(chuàng)新工作方法,有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
一、抓好“三減”改革。一是減環(huán)節(jié)優(yōu)服務。深化“分段”式施工許可、“同一時間集中聯(lián)合驗收”“分時分段驗收”等審批改革,項目建設更高效。投資20億的金田輪胎新項目在4個工作日內完成驗收。二是減材料提效能。實行“一網通辦、一表管總、一窗出證”,再次減少不動產登記審批表等表格材料30%以上,企業(yè)辦事更便捷。三是減時限降成本。推行項目用地“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”新模式,再次壓縮審批時限20%以上,企業(yè)成本持續(xù)降低。
二、用好“三項”機制。一是全員“幫代辦”機制。出臺全員幫代辦實施方案,成立了15支幫代辦小分隊,向企業(yè)提供線上線下幫代辦、線上申請+線下郵寄等全流程對接、全生命周期跟蹤服務。已完成幫代辦事項3505項。二是政企“早茶匯”機制。定期邀請企業(yè)代表參加早茶餐敘,現(xiàn)場點選部門解決問題,實現(xiàn)政企交流“零障礙”、企業(yè)紓困“零積壓”。已舉辦48期,解決問題260余個。三是產銷“內循環(huán)”機制。成立食品飲料、生物醫(yī)藥等五大產業(yè)聯(lián)盟,定期組織本地企業(yè)和縣市區(qū)企業(yè)聯(lián)合舉辦產品推介會,助力資源互通、產品互銷,推動本地供應鏈形成良性“內循環(huán)”。
三、寫好“四篇”文章。一是問題閉環(huán)文章。將優(yōu)化營商環(huán)境工作固定為常務會“第二議題”,黨員干部常態(tài)化走訪企業(yè),收集市場主體的困難訴求,以常務會議集體研究方式形成問題收集、會商、交辦、督辦工作閉環(huán),確保企業(yè)困難盡早解決好、辦到位。二是政策兌現(xiàn)文章。建設“企心協(xié)力”平臺,將企業(yè)檔案錄入系統(tǒng)并結合類型、規(guī)模、需求等進行“畫像”,精準推送惠企政策,打造“免申即享”升級版,讓企業(yè)家拿起手機就能看到最新措施,實現(xiàn)“政策找企業(yè)”。三是人才引育文章。大力實施碩博人才倍增、技能人才壯大等“六大工程”,年度安排不低于3000萬元專項資金為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供硬核保障。2023年獲評湖北省首批人才基地。四是基層治理文章。全域推進黨建引領園區(qū)治理,深化環(huán)境衛(wèi)生“聯(lián)抓”、組織生活“聯(lián)過”等“十聯(lián)”機制,選派干部擔任企業(yè)黨建指導員,引導政企黨員同向發(fā)力,爭當優(yōu)化營商環(huán)境的維護者、推動者、踐行者。
營商環(huán)境是一個地區(qū)高質量發(fā)展的核心競爭力和強勁推動力。我們將始終堅持問題導向,不斷增強市場主體的滿意度、獲得感和幸福感,努力讓“同樣條件成本最低、同樣成本服務最好、同樣服務市場機會最多”成為咸寧高新區(qū)營商環(huán)境的鮮明標識。
湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調研員田勇剛:
下面進入記者提問環(huán)節(jié),請記者朋友提問前,通報所在的媒體機構名稱。
省政府網記者:近兩年來,長江汽車供應鏈、湖北國控、湖北楚象等三大供應鏈平臺陸續(xù)落戶武漢經開區(qū),能否具體介紹一下武漢經開區(qū)如何圍繞供應鏈建設優(yōu)化營商環(huán)境?
武漢經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任唐超:
三大供應鏈平臺自落戶以來,聯(lián)通整車上下游企業(yè),打通堵點、“鏈”接全球,“由點及面”重塑產業(yè)鏈生態(tài)。國控、楚象積極拓展汽車零部件國際和國內供給渠道,實現(xiàn)營收均超過130億元。長江汽車產業(yè)供應鏈與100多家整車、零部件企業(yè)深度對接,上線供應鏈數(shù)字化平臺,協(xié)助嵐圖等品牌加速出海,幫助東風降低3%—5%的采購成本。
下一步,武漢經開區(qū)將以三大供應鏈平臺為抓手,全力構建高質量汽車供應鏈平臺及物流體系,具體做好三個方面工作:
一是進一步強化供應鏈數(shù)字基礎設施建設。有更大的數(shù)據(jù)資源,才能做更好的供應鏈平臺。今年,我們將挖掘區(qū)內各方數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)要素進一步確權,明確收益分配。同時,統(tǒng)籌考慮數(shù)據(jù)規(guī)模,區(qū)內汽車產業(yè)數(shù)據(jù)覆蓋面達到90%以上。
二是進一步把降成本作為加快供應鏈平臺建設的重要目標。針對整車企業(yè)仍有超過一半配套企業(yè)在外地的情況,我們將進一步強化對整車供應鏈的支持。對于外地企業(yè)進入本地供應鏈的,給予固定資產投資8%的支持。
三是進一步圍繞產業(yè)轉型升級延伸供應鏈。與汽車后市場頭部企業(yè)合作,打造面向消費端的城市級地區(qū)供應鏈平臺。與現(xiàn)有海外供應鏈平臺合作,助力整車企業(yè)進一步開拓海外市場。依托30平方公里湖北自貿區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū),大力培育保稅智能制造、保稅物流、保稅維修等業(yè)務。
湖北日報記者:據(jù)了解,葛店經開區(qū)“支持平臺經濟健康發(fā)展稅收管理服務探索”納入國家試點改革事項,請問在推行平臺經濟改革試點的過程中,有哪些創(chuàng)新做法?
鄂州葛店經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任邱建明:
平臺經濟是數(shù)字經濟時代背景下的新興經濟模式,它依托互聯(lián)網平臺鏈接產業(yè)鏈上下游、生產者與消費者實現(xiàn)交易撮合。葛店經開區(qū)作為國家電子商務示范基地,搶抓平臺經濟發(fā)展機遇,順應稅收征管改革大局,大膽探索,創(chuàng)新出一條新的服務模式。2020年至2023年,轄區(qū)平臺經濟企業(yè)產值和稅收實現(xiàn)“四連增”。具體從以下三個方面入手:
一是上下聯(lián)動,力求組織有“序”。區(qū)管委會成立工作領導小組,細化四類14項具體任務,選派業(yè)務骨干組建改革專班,保障服務供給,形成“管委會主建、部門主責、小組主推”的橫縱立體組織推進工作格局。
二是健全機制,力求推進有“方”。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度、“首違不罰”清單制度、稅務事項證明承諾制,大力推行“訴求碼”服務平臺,用真心、出實招為企業(yè)排憂解難。大家應該都有在唯品會上網購的經歷,唯品會在華中設立的運營中心就落戶在葛店,我們組建的“平臺經濟服務團隊”,專門為唯品會等平臺經濟企業(yè)提供“一企一策”服務,助力企業(yè)稅收優(yōu)惠應享盡享,為平臺經濟高質量發(fā)展保駕護航。
三是創(chuàng)新模式,力求監(jiān)管有“力”。全面梳理6類核心業(yè)務流程,編制3個工作指引,建立以“信用+風險”為基礎的新型監(jiān)管機制,對信用高的市場主體給予直達通道、流程減免、信用貸款等多種便利。中建三局云采供應鏈有限公司運營的“三局嚴選”平臺,稅收業(yè)務體量大、流程長、風險高。平臺經濟服務團隊充分運用稅收大數(shù)據(jù),聚焦企業(yè)經營核心環(huán)節(jié)和重要涉稅事項,加強風險平臺信息對比,及時發(fā)現(xiàn)疑點問題,幫助企業(yè)排除一項稅額達128萬元的風險疑點,規(guī)范了納稅申報行為。
下階段,葛店經開區(qū)繼續(xù)聚焦企業(yè)急難愁盼、對標全國創(chuàng)新試點城市先進做法,創(chuàng)新試、大膽改,以“小切口”推動營商環(huán)境大變化。
湖北廣播電視臺壟上頻道記者:人才是發(fā)展的關鍵要素。據(jù)了解,咸寧正在打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市,請問咸寧高新區(qū)在服務人才上有哪些舉措?
咸寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任金山:
我們主要通過出政策、建平臺、強創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境四大舉措,做好做實人才“引育留用”文章。
一是出政策,彰顯求賢若渴開放姿態(tài)。出臺“大學生引進計劃”等專項政策,實施碩博人才倍增、技能人才壯大等“六大工程”,對引進博士的安家補貼在市級8萬元基礎上疊加到12萬元,等等。2023年高新區(qū)“招碩引博”報考人數(shù)同比增長316%,兌現(xiàn)專家人才獎勵資金1580萬元。
二是建平臺,展現(xiàn)才以產聚核心理念。承辦中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等大型賽事,以“揭榜掛帥”形式對接了50余位教授專家為企業(yè)解決技術難題30余項。指導黃鶴樓酒業(yè)、南玻光電等企業(yè)建設33個省級、75個市級產學研合作平臺,引進國家千人計劃、省級百人計劃、雙創(chuàng)戰(zhàn)略團隊等專家人才百余名。打造咸寧(武漢)離岸科創(chuàng)園,引進20余個人才項目,其中小麥便利、滴水科技等5個項目在咸寧建設生產基地。
三是強創(chuàng)新,探索園區(qū)用才招引路徑。創(chuàng)新推行“員工共享計劃”,對用工過剩和用工緊缺企業(yè)進行資源調劑、人才共享。在園區(qū)周邊建設人才驛站,開展“春風行動”、鄉(xiāng)村流動車宣傳和線上直播招聘,點對點搭建群眾入企就業(yè)橋梁。加強本地校企合作,通過訂單培養(yǎng)、專項校招等方式實現(xiàn)人才定向培育。
四是優(yōu)環(huán)境,做實人才安居保障服務。建成全省首個開放式黨員職工服務中心、首個市區(qū)一體化行政服務中心,為人才職稱評審、評先評優(yōu)提供“一窗受理”、“一條龍”代辦服務綠色通道。建成第二人民醫(yī)院、九年一貫制學校、托幼托教、國際人才港等一批生活配套設施,滿足人才子女就學、安居住房、社會保障等方面需求。在政府官方網站、公眾號開辟企業(yè)人才風采宣傳專欄,大力宣傳人才先進事跡,增強人才幸福感、歸屬感和榮譽感。
湖北廣播電視臺電視綜合頻道記者:2023年初,武漢新城高標準啟動建設,其中軸線和核心區(qū)基本布局在光谷。請問,東湖高新區(qū)是如何提升投資建設便利度,加快武漢新城重大項目建設的?
武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任魯宇清:
自省委、省政府大力推進“工程建設項目審批制度改革”以來,東湖高新區(qū)秉承走前列、做示范的要求,聚焦破解企業(yè)投資項目審批過程中的落地難、流程長、材料多等問題,做了減材料、減時間、減程序、減跑動四件事,深入開展企業(yè)投資項目全程幫辦代辦,進一步提升審批效能,以高質量服務助力武漢新城重大項目落地開工、中軸線十大標志性項目加速推進、成勢見效。
一是首推“開工一張證”改革。圍繞項目全生命周期,2022年8月全省率先啟動“開工一張證”改革,2023年4月推動改革由1.0版“四證合一”提檔升級至2.0版“一證統(tǒng)管”,壓減申請材料55%、壓縮審批時間95%,2023年22個億元以上重大項目實現(xiàn)“一證開工”、項目總投資301億元。
二是突破性實行“三免一分”改革。精簡投資項目施工許可審批前置要件,全省首次突破性提出減少建設用地批準手續(xù)前置環(huán)節(jié)。擴大施工許可豁免范圍,針對符合要求的小微工程項目,無需辦理施工許可即可開工,有效降低小微工程項目建設成本。精簡施工許可立項文件、招標手續(xù)、政府及國有項目施工合同等申報資料,企業(yè)申報材料再壓減55%。
三是持續(xù)優(yōu)化幫辦代辦服務。構建“1+2+N+1”幫辦代辦服務體系,“拿地前”主動對接指導,“拿地中”全程代辦,“拿地后”實現(xiàn)“多證齊發(fā)”,真正實現(xiàn)項目“拿地即開工”。2023年“零距離”服務武漢新城會展中心、武漢新城市民中心、東湖科學論壇等多個武漢新城重點項目,累計服務企業(yè)449個、投資建設項目627個。
2024年,東湖高新區(qū)將繼續(xù)靶向施策,推出系列改革舉措:以“招標一件事”為主題,通過創(chuàng)新集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制、提升“零跑腿、零成本、零障礙”交易體驗的數(shù)字化轉型;通過證照數(shù)據(jù)共享,推動夜間施工許可線上智能審批;推行“我要開道口”一事聯(lián)辦,通過信息共享及電子證照應用精簡申請材料,以“小切口”改革推動投資建設便利度“大提升”,助力武漢新城建設加快成勢見效。
湖北畫報記者:黃石大冶湖高新區(qū)2023年度營商環(huán)境評價的企業(yè)端得分,在全省21個國家級開發(fā)區(qū)中排名首位。能否分享一下大冶湖高新區(qū)在服務企業(yè)方面有哪些好的經驗做法?
大冶市委副書記,黃石大冶湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任潘小進:
企業(yè)評價和滿意度的提升是我們做好各項工作的根本動力,我們在服務企業(yè)方面主要做了三個方面的探索:一是陣地前移,提高惠企便捷度。建立一站式服務大廳,開設“辦不成事”服務窗口,開發(fā)“惠企易點通”服務程序,在園區(qū)重點企業(yè)設立“政務小站”,為企業(yè)送服務上門,不斷織密線上線下企業(yè)服務網絡。二是打造平臺,架起政企“連心橋”。圍繞企業(yè)需求,打造親商政企“午茶會”平臺,2023年共舉辦親商政企“午茶會”20期,累計解決企業(yè)辦證、融資、用工等問題190余個;同時,選聘由企業(yè)家、市民群眾等多領域人士組成的營商環(huán)境社會觀察員隊伍,每季度召開“圓桌會議”,聽取意見,發(fā)揮監(jiān)督作用。三是要素集成,增強企業(yè)獲得感。開設金融服務APP,定期開展政銀企對接活動,及時幫助企業(yè)解決融資難題;對園區(qū)13條公交線路進行優(yōu)化,增設站點、調整班次,更加方便園區(qū)企業(yè)職工出行;舉辦首屆產品展銷會暨產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)供需對接活動,促成園區(qū)一批重點企業(yè)簽訂合作協(xié)議,打通“內循環(huán)”;成立招工穩(wěn)崗工作專班,與省內外17所高校建立校地合作關系,開設融通高科、長城汽車“人才培養(yǎng)”訂單班,滿足企業(yè)人才需求。
雖然我們服務企業(yè)方面做了一些探索,取得了初步成效,但離企業(yè)需求還有一定差距,下一步,黃石大冶湖高新區(qū)將進一步補齊工作短板、拓展服務領域、提升服務質效,助推園區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展。
湖北省委宣傳部新聞發(fā)布處三級調研員田勇剛:
時間關系,今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝各位發(fā)布人!再次感謝各位記者朋友。
今天的新聞發(fā)布會到此結束!
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